林萬億：所得替代率 年金改革成敗關鍵

　　年金制度不公、財務負擔重，關鍵指向所得替代率。」新政府年金改革推手、行政院政務委員林萬億接受聯合報專訪表示，未來軍公教和勞工能否盡量拉齊所得替代率，如何在「公平、適足」兩原則中求取平衡，是改革關鍵，十八趴改革也會放入此脈絡思考。

　　首次「國家年金改革委員會」預計六月中下旬在總統府召開，由副總統陳建仁擔任召集人，總統蔡英文也將親自出席與委員溝通，宣示改革決心。在此之前，總統府本周將先公布「國家年金改革委員會」卅七位委員名單，行政院年金改革辦公室也會掛牌運作。

　　年金改革委員會將在四到六個月內每周密集開會，為十三種年金制度尋求改革共識，作為明年初「年金國是會議」討論基礎。

　　林萬億透露，未來委員會開會「一定是採共識決，不會動用投票」，否則農民代表要對勞保發表意見，應該要怎麼投？「不能逼人家一定要表達意見」。

　　談及未來可能引發爭論的議題，林萬億說，所得替代率將牽動給付額度、費率、薪資計算基準；確認所得替代率後，還要討論政府付或雇主繳、現在繳或未來繳，「這些都環環相扣，不爭才怪」。

　　但林萬億強調，委員會中不持特定立場，開放所有委員提案、討論，以免委員覺得被拉來幫政府方案「背書」。

　　至於所得替代率降到多少算合理？林萬億說，將參考國際趨勢，看制度如何永續發展。外傳新政府有意將軍公教所得替代率降低至五成或六成，林萬億說：「沒有這樣的事，我沒這樣說過，一切開放委員會討論。」

　　林萬億分析，過去馬政府時期年金改革失敗原因包括：溝通不良、由上而下、分裂改革、資訊不透明、決心不足等。新政府將堅守「資料正確、資訊透明、程序民主」三大原則，委員會需要什麼資料，一定想辦法提供，「避免在錯誤基礎上類比、爭執」。而且討論過程全程網路直播，資料也會放上網站供查詢。

「年金制度不公、財務負擔重，關鍵指向所得替代率。」新政府年金改革推手、行政院政務委員林萬億接受聯合報專訪表示，未來軍公教和勞工能否盡量拉齊所得替代率，如何在「公平、適足」兩原則中求取平衡，是改革關鍵，十八趴改革也會放入此脈絡思考。 記者杜建重／攝影

(2016.06.06 聯合新聞網)