65歲才能領公保養老一次性給付 教團批荒謬

2017-02-14 08:18聯合報 記者馮靖惠╱即時報導

全國教育產業總工會、新北市教育產業總工會等教團9日到教育部前抗議，痛批政府將公保年金化、納入所得替代率框架，這樣的做法是「置公務人員於死地」，讓公保金變相被剝奪。記者洪欣慈／攝影

全國教育產業總工會今發布新聞稿表示，依據銓敘部公告的方案草案，公保養老一次性給付的請領年齡，自民國107年開始將逐年遞增，到民國112年退休的公教人員，都必須等到65歲才能領取公保養老一次性給付，「此一政策極為荒謬」，何以公保養老一次性給付在退休時不能即時領取，要65歲才可領取。

全教產指出，蔡英文政府執政以來信誓旦旦認為年金必須改革，然改革方案歷經多次會議仍只有政府單方面的「共識」。政策既不透明也不公開，連主管機關銓敘部、教育部都因反覆無常的政策，以及各方提出質疑，而不斷改變說法。「擠牙膏一般的年金改革，不但無法讓人清楚理解，更讓基層公教人員恐慌。」

針對銓敘部日前解釋年改方案中，公保金的部分，現職人員還是可以選擇一次領取，但是經過全教產分析發現，政府的公保金，未來即使退休了，也需達到65歲才可以一次領取，「65歲才可以公保一次退，這叫有選擇？」

全教產直言新政府的年金方案草率，凸顯以下幾項缺失：

1.不能永續，說是為了下一代，犧牲這一代，但是延後破產的改革方案，其實是犧牲世世代代。

2.忽略政府身為「雇主」的角色，將改革壓力全放在軍公教「受僱者」身上，其改革幅度已經讓現職及退休的軍公教人員，在未來的退休生活產生劇變。

3.新方案將導致未來20年公教斷層，嚴重影響未來政府創新、行政效率與教育品質，撼動國本。

4.新方案凸顯政府頭痛醫腳，病急亂投醫，基金破產應檢討基金財源，和政府編列恩給制的18%制度全然沒有關係，若是財政困難，要砍恩給制砍18%，應同步檢討財政紀律及稅賦制度，如何開源節流，此外總統、政務官及立法委員之薪水應同步減薪，比照18%減額的幅度，以改善財政，未來國家經濟成長，總統、政務官與立法委員加薪時，恩給制退休人員，其18%應同步調整。

5.新方案應同步公布相關配套措施，包含政府未善盡基金管理人之責，應該編列預算撥補四大退撫基金，另外已退人員，應有補償措施，若無法適應，應訂定復職辦法。

全教產重申，改革應該溫和穩健並訂定配套措施及落日條款，13種年金改革方案應該並陳，各種年金制度的公平正義應該受到全民檢視。年金改革制度的建立，不應假「轉型正義」之名，操作職業別和世代對立，呼籲政府依照世界各先進國家，透過合理的稅賦制度和企業盈利分配來進行，不能只圖利財團和資本家，卻推出「全民均貧」的年改方案，這不是「轉型正義」，而是「廉價正義」。