崩解的基礎教育，血汗的代理教師

發稿單位/新聞聯絡人

全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈

全國教育產業總工會理事長  黃耀南

據9月1日媒體報導：開學了但臺中市的多所國中小仍找不到代課教師，而其他縣市也面臨同樣窘境。在外的流浪教師很多，但學校卻找不到教師。台東縣蘭嶼國中辦理多次代理教師甄選，因為地處偏遠而使得老師們興致缺缺。即使是在都會區的學校，也常須在暑假辦理多次代理教師甄選，但還是無法招到教師。

各校為了因應少子化，即使有教師退休，因擔心會有超額教師問題，不敢徵聘正式專任教師；加上高中職新課綱即將上路，對於未來選修課程仍充滿許多不確定性。從高中職到國小無不勒緊褲帶，教師出缺則以聘代理教師為主；加上行政工作繁忙，到了暑假行政職務仍無法確定，於是什麼科哪些課會出缺，往往到了開學前才能確知。而代理教師的薪資在各縣市財源考量之下，往往僅給10個多月的薪資，造成代理教師權益受損，出缺學校甄聘不到教師。即使教育部三申五令，但各縣市卻仍以省錢為最大考量。【全國教育產業總工會】收集各縣市代理教師聘期(如附件一)後發現，除了國教署所轄國立高中職外，全國各縣市聘任代理教師的聘期都是每年8月底到隔年7月初，甚至臺南市、花蓮縣是開學當天才起聘，如此，代理教師的薪資就整整少了快2個月，也難怪各校會甄聘不到教師。加上幾乎所有縣市都不採計職前年資，所以代理教師幾乎都是以初任教師的薪資計算！教育部於6月15日對於代理教師聘期召開記者會說明(如附件二)，建議各地方政府對於代理教師聘期能朝聘至隔年7月31日之方向規劃辦理，但從實際情形看，顯然沒有達到，代理教師依舊血汗。

除此之外，有許多學校除代理教師外，尚有聘兼課鐘點教師，這些教師只能按兼課節數領取薪資，國小一節課鐘點費只有260元，就算一個月兼80節課，一個月只有20800元，不到22K，連維持基本生活都有困難；高中職兼課教師甚至規定只能兼6節，這樣嚴苛的待遇，比起在超商打工還不如。

學校是傳授知識學問的地方，也是培養國家未來人才的殿堂。開學了學生卻等不到教師，還沒辦法安心上課，國家難道不用負責嗎？而許多受過專業訓練，學有專精的教師卻不得其門而入；甚至只能領取吃不飽的薪水，這難道不是人才浪費？【全國教育產業總工會】強烈要求教育部，重新審視代理兼課教師聘任辦法，並要求各縣市聘任代理教師應有完整一年之聘期及採計職前年資，且調高數十年未調整之中小學教師鐘點費，才能給未來國家棟樑安心的學習環境，給這些老師們一個安身立命的教育現場。

全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

附件一

各縣市代理教師聘期

全國教育產業總工會製表