|
【2023年教育部施政=務虛+民粹】
【2024年呢？】
【全教產：把資源還給孩子、打造0恐懼教育環境、補償教師超時工作暨高職場風險】
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰
2023年即將步入尾聲，全國教育產業總工會【全教產】盤點過去一年教育部的施政得到：「務虛、民粹」四個字。
針對明年之教育展望，全國教育產業總工會【全教產】提出三點務實且專業之建言，期許給孩子「務實」的教育、解決基層教師之困境，讓孩子於2024年能擁有更好的教育品質：
一、把教育資源還給孩子
（一）教育局處成立「工程科」、學校總務處主任組長採專職，不再由教師兼任，讓老師能將全部精力投入在孩子及教育上。
教育局處成立「工程科」，可讓教育人員與工程專業人員回歸專才；學校重大建設在設計、發包、興建和驗收流程中，很多總務主任並非工程專業，做完沒出事是萬幸，有出事就去關，學校教師兼任總務處主任組長負擔工程技術、行政、管理及相關工程法律之業務，已超出本身專業所及，承擔法律風險及龐大業務量，稍有不慎，恐涉牢獄之災。
我國目前的教育環境中，教師不僅要肩負孩子教育之打底工作，還要花心力處理非教育專業之行政工作：許多兼任出納之教師於備課、授課之，還要處理全校教職員薪資之發放、廠商請款等事宜；身兼事務組長之教師，竟整日忙著修繕，甚至還要協助撲殺像蜘蛛、蜈蚣、蛇類等心生恐懼之昆蟲動物。為了讓孩子享有更實實在在之教育資源，教育部應讓總務處主任組長採專職化，老師不再需要兼任總務處職務，將老師還給孩子。
（二）緩解行政大逃亡的困境
多年以前，學校各處室兼任行政之人員多由校內資深教師擔任，但曾何幾時，越來越多學校兼任行政之人員是以「抓交替」之方式產生，許多初入職場、剛介聘到新學校的新進教師被迫接行政，甚至對自己任教學校十分陌生的代課老師，也被強迫接行政，更離譜的，竟然還有兼任「許多地方政府一再強調必須『甄選、儲訓』取得資格」處室主任職務之情形發生。結果造成，原本應該發揮調和鼎鼐、推動校務運作之兼行政教師，有時連自己的教學工作都可能自顧不暇，更遑論如何勝任校內溝通橋樑和教學之後盾。
因此，教育部應深入理解、探究行政大逃亡之原因，透過政策建立誘因，吸引學校教師勇於任事，讓學校師生獲得優質之行政後盾。
二、打造0恐懼的教育環境
（一）制定能有效解決校園暴力的的法規，讓全體師生免於恐懼。
近幾年來，由於教育部不斷向民粹妥協，導致許多行為偏差的孩子在法規的保護下，橫行於校園。家長只要對學校不理睬，往往也不需要為自己孩子之暴力行為負責，導致校園內許多教師和學生終日惶惶不安，生怕自己成為下一個被施暴的對象。
因此，制定出能有效解決校園暴力之法規，讓師生皆能擁有免於恐懼的教育環境，教育部責無旁貸。
（二）解決老師被家長濫訴的問題，讓老師能專心教學。
為何現在教師越來越不敢管教學生？因為老師被家長濫訴之問題已如火如荼進行著。目前的教育環境已經惡劣到：老師好聲好氣請家長協助孩子完成作業，會被家長在群組中公審；老師只不過以中性語言提醒遲到的孩子上課要準時，會被家長投訴霸凌；甚至還有家長無中生有編造事實對老師濫訴，讓老師陷於工作權隨時可能不保之威脅與恐懼中。
面對這種家長對教師濫訴不需負責、而老師要承擔家長濫訴之心理壓力下，老師如何全心全意致力於教學呢？如何能專心打造對孩子最有利的教學情境呢？
因此，教育部應制定相關法規，讓濫訴的家長必須為其擾亂教育的行為付出代價，以此維護多數學生之受教權益。
（三）強化各類人才庫調查員的專業知能，制定有效淘汰不適任調查員的制度。
自從新教師法實施後，學校聘請調查員協助釐請校園投訴的案件大增。問題是，由於教育部培訓調查員之課程不夠紮實，且欠缺有效淘汰不肖調查員之機制，造成不少教師於面對調查時心生恐懼，也怕調查員用不肖之調查方式（如：誘導式詢問）羅織罪名。事實上，確實有為數不少之調查員出現上述行為，並造成老師之工作權被剝奪。
校園投訴案的確有釐清責任的需求，但是，教育部對於調查員之培訓、調查素質之提升，以及調查倫理之要求均必須同步進行，且要能有效將不適任調查員淘汰，才能確實保護好老師，並讓不適任教師改善教學或離開職場。
（四）儘速制定不適任校長之標準及樣態，落實不適任校長淘汰機制。
目前校園中不少紛擾，皆來自不適任校長。有的不適任校長當家鬧事，會鬥爭校內較有個性、會提出學校應興應革事項之教師；有的不適任校長欠缺肩膀，遇事畏畏縮縮，缺乏能力處理校內外紛爭，把學校經營成無政府狀態；有的校長一心高升，不斷從外面包活動、接工程，使校內老師無法專注於教學，甚至因此被家長投訴。總之，若教育部遲遲不訂出不適任校長之標準及樣態，不適任校長所造成之教育亂象將難以解決，包括行政大逃亡亦肇因於不適任校長的存在。
校長為一校之首。如果教育部對於不適任校長處理不積極，學校就容易紛爭不斷，亂象不斷，全校師生都難以擁有安全的教與學的環境。因此，請教育部加快腳步，讓全國的孩子都能擁有適任的校長，讓不適任校長離開校長職位，才是教育之福。
三、提升教師待遇，以補償老師長期超時工作暨日益升高的職場風險。
自從通訊軟體越來越發達，有越來越多老師下班後還「被迫」繼續工作、與家長溝通，難以安心休息，並為隔天的教學工作養精蓄銳。此外，恐龍家長濫訴、校園暴力日益惡化、老師隨時可能面對飯碗不保之威脅，再加上退休保障不再，也造成人才不願意進入教育職場。
為了吸引人才進入教育職場，讓孩子擁有更優質的教育，教育部應思考如何提升教師待遇，老師所面對的職場風險得到相對應的補償，讓教師一職成為能吸引人才的職業，才能造福孩子，為社會建構有希望的未來。
21世紀是一個快速變動之時代，面對如此劇變，只有具備強大學習力的人方能因應，問題是，在教育部「務虛+民粹」之教育政策下，我們看到的是學生之學力不斷下滑，啃老族、繭居族、躺平族人數卻不斷上升，這在在顯示，我國的教育政策體質需要儘速調整，制訂出更有前瞻性、有效性之方案。
全國教育產業總工會呼籲教育部，為了莘莘學子之前途、社會及國家之未來，請以務實且專業之態度制訂暨執行政策，方能有助孩子培養因應全球快速脈動之能力，提升國家整體之競爭力。
|
