【大學校系參採高中學習歷程檔案配套措施】

資源應到位，不應讓基層教師孤獨面對課綱衝擊

發稿單位/新聞聯絡人：
新北市教育產業工會理事長 黃耀南
全國教育產業總工會理事長 林碩杰

　　108課綱自今年8月1日開始實施，其中配合108課綱的實施，大學校系參採高中學習歷程檔案措施也正式起跑。因此，學校必須建置學習歷程檔案系統，教師必須開設多元選修及彈性學習課程、指導學生提出自主學習計畫，並協助學生參與競賽、檢定、證照、科展、探究與實作、專題製作...等，幾乎每位高中職教師都疲於奔命！
　　但教育部及主管機關卻沒有給任何資源，任憑基層教師孤獨面對！猶記去(107)年教育部為因應新課綱施行，自107學年度起，將國中教師員額編制由每班2.0人增調為2.2人，但國中並未實施多元選修及彈性學習。而今，高中職因應新課綱要開設多元選修及彈性學習課程，還要指導學生提出自主學習計畫，並協助學生參與競賽、檢定、證照、科展、探究與實作、專題製作...等，卻完全不增加教師員額，讓人無法理解與接受。
　　108課綱在高中職階段，強調【多元選修、彈性學習】，且包括國英數…等一般科目，都可以分組教學，因此需要增加教師員額。以目前高中職教師員額編制：普通高中每班2.25人、高職商業家事類科2.5人、工農海事類科3人，加上目前各高中職因受主管機關控管教師員額，實際教師員額遠比編制少，要開設多元選修及彈性學習課程，各校幾乎都已到極限！目前各高中職，每位教師被迫以超鐘點方式排課，因此教師除基本教學節數外，平均每週大約要兼3∼6節課。教育部甚至允許教師以專案方式在基本鐘點外多兼10節以上的課務，負擔極為沈重！許多教師每週上課時數超過20節，在疲於奔命的情況下，要如何兼顧授課品質？然教師的鐘點費，卻已三十多年未調整，又要馬兒好，又要馬兒不吃草，難道教育部也是功德部？
　　此外，【多元選修、彈性學習】幾乎都無教科書，需要教師自編教材，其所需準備課程時間及精神相較於部定必修課程，常是數倍。教師既要顧及課程內容，又要注意授課品質；另外還要兼及校本特色、要注意所謂「素養」教學，體力實難負擔！
此外因為學習歷程檔案的建置，使學校教學組長、註冊組長、實驗研究組長...等相關兼職教師的工作量暴增，目前應該可以預見，明年暑假將有一波行政大逃亡。而長年來，兼職行政教師的職務加給也未調整，工作量卻暴增，真的會讓人做到手軟！
　　因此【全國教育產業總工會】及各立委主張高中職教師員額應解除控管，並增置為每班3人，且應盡速實施；同時應提高三十多年未調整的教師鐘點費；並提高兼職行政教師職務加給，讓資源到位，以落實課綱的精神。