教育部未與全教產協商，逕行公告矛盾條文

教育部違法失職、有辱官箴、嚴重影響教育現場

發稿單位/新聞聯絡人：
全國教育產業總工會理事長 林碩杰

　　教育部未與全教產協商，逕行公告「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，條文內容自相矛盾，大玩文字遊戲，最終受害必是學生。
　　為因應教師法修正，教育部也隨之針對相關子法公布新修正版本，但教育部在未與全教產協商下，逕於109年8月3日以臺教學(二)字第 1090096130號函公布並發函全國各級學校「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正版；但新修正內容之第二十二點：「教師之一般管教措施-教師基於導引學生發展之考量，衡酌學生身心狀況後，得採取下列一般管教措施…教師基於導引學生發展之考量，衡酌學生身心狀況後，得採取下列一般管教措施……第（九）款『要求【課餘】從事可達成管教目的之措施（如學生破壞環境清潔，要求其打掃環境）……卻又在底下加上了但書：「除有特殊情形外，教師不得於學生【下課時間】實施前項之管教措施。」
　　條文內容中竟有相互矛盾之處，教育部事先未與全教產協商，致全教產無機會糾正矛盾條文，將導致教育現場無所適從，且自96年零體罰入法之後，教育部從未訂定相關配套辦法，加上教師法惡修，教師動輒得咎，學生輔導管教之責完全丟給基層教師，教育部脫離教育現場，基層教師無所適從，最終受害必是學生。
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　　以下為相關條文：
　　教育部民國109年8月3日臺教學(二)字第1090096130號公告「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」
二十二、教師之一般管教措施
　　　　教師基於導引學生發展之考量，衡酌學生身心狀況後，得採取下
　　　　列一般管教措施：
　　（一）適當之正向管教措施（參照附表二）。
　　（二）口頭糾正。
　　（三）在教室內適當調整座位。
　　（四）要求口頭道歉或書面自省。
　　（五）列入日常生活表現紀錄。
　　（六）通知監護權人，協請處理。
　　（七）要求完成未完成之作業或工作。
　　（八）適當增加作業或工作。
　　（九）要求課餘從事可達成管教目的之措施（如學生破壞環境清潔，
　　　　　要求其打掃環境）。
　　（十）限制參加正式課程以外之學校活動。
　　（十一）經監護權人同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。
　　（十二）要求靜坐反省。
　　（十三）要求站立反省。但每次不得超過一堂課，每日累計不得超過
　　　　　　兩小時。
　　（十四）在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並
　　　　　　以兩堂課為限。
　　（十五）經其他教師同意，於行為當日，暫時轉送其他班級學習。
　　（十六）依該校學生獎懲規定及法定程序，予以書面懲處。
　　　　除有特殊情形外，教師不得於學生下課時間實施前項之管教措施。
　　　　學生反映經教師判斷，或教師發現，學生身體確有不適，或確有
　　　　上廁所、生理日等生理需求時，應調整管教方式或停止處罰。
　　　　教師對學生實施本點第一項之管教措施後，審酌對學生發展應負
　　　　之責任，得通知監護權人，並說明採取管教措施及原因。