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【全教產全中教聯合新聞稿】【應重視技職教育】反對弱化技職教育的大學整併政策！

全國高級中等學校教育產業工會、全國教育產業總工會 聯合新聞稿105.2.18

【應重視技職教育】反對弱化技職教育的大學整併政策！

採訪聯繫人：黃耀南（全國教育產業總工會理事長、全國高級中等學校教育產業工會副理事長） 聯絡電話：0953-039475

昨日國立臺灣科技大學與國立政治大學發佈聯合聲明，兩校期盼持續發展成為人文社會科學特色及創新科技大學。

大學因應少子女化問題，會想透過整併，擴大學校規模，藉此提升競爭力，無可厚非。但大學的競爭力，絕非僅視規模大小而定。以美國麻省理工學院為例，該校學生人數與台科大相當，但世界大學排名都名列前茅。另外，德國國力強盛，但許多大學並不追求世界排名，一樣具有競爭力。由此可見，大學創新卓越絕非僅在追求規模及排名、或是一定要走綜合大學的路線！

台科大與政大在工程科技與人文社會領域，有極佳之表現，受到社會肯定。但是否一定要透過整併，才能再提高競爭力，不無疑問。

從過往大學整併案例，尤其是普通大學與科技校院的整併案例來看，2014年8月國立屏東教育大學與國立屏東商業技術學院合併為國立屏東大學；2000年2月國立嘉義技術學院及國立嘉義師範學院整併為國立嘉義大學，是否因此提高競爭力？但可以確定的是，原在技職教育的招生名額，因此不斷地縮減，尤其是嘉義技術學院，從早期的嘉義農專，到嘉義技術學院，都是農業領域首屈一指的學校，但現在嘉義大學在此一領域有何表現？實在讓人所知不多！且目前嘉義大學招生高職生的名額極其有限，也因此弱化了農業領域人才的培育！

面對少子女化問題，教育部希望公立大學能透過整併，以因應少子女化問題的衝擊。此一規劃，是否正確？以目前臺灣各大學的招生情形，公立大學招生率普遍不錯，有九成以上。反觀私立大專校院，面對此波少子女化問題的衝擊，從前年高鳳數位內容學院、永達技術學院停辦，去年興國管理學院停辦，都是私立大專校院，也因此造成爭議及部分師生權益受損。教育部應思考如何解決此一問題，而非強推公公併！

另外，從發展技職教育的角度而言，台科大與政大的整併，最受衝擊的一定是技職教育。尤其台科大是技職教育的龍頭，這樣的整併，一定朝綜合大學方向發展，未來招生一定以高中生為主，高職生的進路發展將嚴重被擠壓，從過往嘉義大學、屏東大學…等校的發展及經驗可知，此為必然之結果。但教育部的政策及此次總統大選三組候選人的政見，都強調要重視技職教育，重振技職教育務實至用的精神與內涵。台科大與政大整併顯與發展技職教育的政策背道而馳。因此本會反對弱化技職教育的大學整併做為與政策。


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附件 國立臺灣科技大學與國立政治大學聯合聲明

面對國內高等教育亟需重建優質環境以整體提昇教育品質的轉捩點，並因應國際發展新趨勢，臺灣科技大學與政治大學將同步展開校際與校內的充分溝通，以兩校師生同仁權益保障為前提，同心合作，循序規劃，希望逐步打造國內首屈一指、國際一流人文社會學術與創新科技研發融合新典範。

兩校期盼持續發展人文社會科學特色及創新科技大學，奠定以「人文科技創新大學城」為基礎，重塑高等教育文化，提供兩校教師適性發展的未來，以及兩校學生更為多元的學習環境，培養具有人文關懷、利他淑世、科技整合、跨領域專長、國際視野之新世紀人文與科學素養兼具之優質人才。

政大長久以來全方位發展具眾多特色領域（法學、商學、人文、傳播、教育、外語、國際事務、社會科學等），與台科大具創新科技新興優勢（工程、電資、應用科技等），互補相成，期望將均衡人文與科技領域知識創新研發，期使教育資源發揮整合效益，提升高等教育品質，為師生開拓跨領域研發成果之全球能見度與影響力，永續卓越發展。

兩校非常珍惜此次難得的機會，目前初步溝通新聞發佈管道，除為雙方合作奠定暢通的聯繫溝通基礎外，並提供兩校師生同步訊息，同時持續廣納校園聲音，以樹立我國高教發展之最佳典範。

公告 【全教產全中教聯合新聞稿】總統候選人針對十二年國教政策應有根本解決
方法，免除民眾疑慮，針對降低高中職班級人數應有明確主張，降低少子女化問題的衝擊

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總管理 - 最新消息 | 2016-01-14 16:07:28

全國教育產業總工會、全國高級中等學校教育產業工會、新北市中等教育教師職業工會－聯合新聞稿105.1.14

總統候選人針對十二年國教政策應有根本解決方法，免除民眾疑慮，針對降低高中職班級人數應有明確主張，降低少子女化問題的衝擊

發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全教產理事長 黄耀南0953-039475
全中教理事長 白宏彬0979-661451

1月16日馬上要進行總統選舉，但三組總統候選人對於十二年國教政策的主張，至今仍令教師及家長團體有諸多疑慮，多認為目前提出之政見，無法解決十二年國教問題，尤其在高中職端，因為資源未能到位，一切主張都是緣木求魚。

其中，朱立倫主席主張在地就學，延續其在新北市推動的政策。但自去(104)年起，僅有新北市公立高中職每班招生人數為40人，加上外加身心障礙及原住民學生名額，致使每班班級人數幾乎都在43至44人之間，相較於其他縣市立及國立高中職，每班招生人數為38人，有極大差異。也造成班級座位安排困難，常有學生必須坐到垃圾桶旁或講桌旁邊，影響學生學習甚鉅。而105學年度，新北市要求各公立高中職每班招生人數依舊是40人，但各縣市立及國立高中職每班招生人數已降為37人。造成新北市立高中職與其他公立高中職有明顯之差異。而朱立倫主席主張的在地就學，如果是如新北市目前的情形，顯然是退步的作法，請朱立倫主席明確回應，是否要如此推動政策？

另外，蔡英文主席主張高中職均優化、全面免試，學區就近入學。這樣的政策，其實早在民國90年代，行政院及教育部即努力推動此一高中職社區化政策。然既使到今日，目前高中職均優質情形，尚未普遍獲得家長及學生的信任。因此，從103學年度起實施之「十二年國本基本教育」政策，仍遭遇到許多問題，其問題主要根源即在高中職均優質化還未普遍落實。而蔡英文主席主張「高中職均優化、全面免試，學區就近入學」，顯然根本問題未解，提出這樣的政策，只會造成更大的恐慌，非一位負責任的總統候選人應有之主張或作為。

至於宋楚瑜主席主張特色高中職，先特後免入學，則能局部解決現有入學問題，然對於根本解決十二年國教問題，仍有不足。

全台灣都知道未來十年高中職學生人數將劇減，本會亦一再要求，政府卻始終無人敢承諾或規劃「精緻高中職教育方案」，今年國內除了報載恐有25所大學要倒，未來高中職恐怕更慘。

因應少子女化問題，目前已衝擊到高中職端，尤其今年起每年入學高中職學生人數，將逐年下降，甚至未來十年，一路下降至16萬人左右(詳如附件一)，但三組候選人，對於此一議題，卻未有任何主張，讓人無法安心。故本會提出「精緻高中職教育方案」，比照民國95年起實施之「精緻國教方案」，逐年降低高中職班級人數，至109學年度，高中職每班班級人數降至30人，詳如附件二，以降低班級人數並提高教師員額編制政策，讓教師員額到位。同時，配合教育經費編列與管理法修訂，增加教育經費，並配合十二年國教課程綱要的實施，推動多元選修、差異化教學、補救教學…等多項政策，讓每位學生都能依照個別差異，受到應有之照顧，才有可能使十二年國教的理想實現，各總統候選人的主張，才有辦法落實。

我國生育率的趨勢 資料來源：內政部網站

西元年 出生人數 總生育率 備註
1951 385,383 7.040 高生育率國家
1956 414,036 6.505
1961 422,740 5.585
1966 418,327 4.815
1971 382,797 3.705 進入中高生育率國家
1976 425,125 3.085 龍年
1981 414,069 2.455
1982 405,263 2.320
1983 383,439 2.170
1984 371,008 2.055 進入中低生育率國家
1985 346,208 1.880
1986 309,230 1.680 首次進入低生育率國家
1987 314,024 1.700
1988 342,031 1.855 龍年
1989 315,299 1.680
1990 335,618 1.810
1991 321,932 1.720
1992 321,632 1.730



聯絡mail：teuniontw@gmail.com

公告 【全教產全中教聯合新聞】稿教師待遇條例正式實施，本會並要求高中職導師費應立即與國中小一致，且自即日起適用

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總管理 - 最新消息 | 2015-12-27 12:50:04

全國教育產業總工會、全國高級中等學校教育產業工會－聯合新聞稿104.12.28
教師待遇條例正式實施，本會並要求高中職導師費應立即與國中小一致，且自即日起適用

發稿單位/新聞聯絡人/聯絡方式：

全教產理事長 黄耀南0953-039475

全中教理事長 白宏彬0979-661451

立法院於今年5月22日通過「教師待遇條例」立法，並於6月10日經總統公告，惟法案明訂施行日期由行政院定之。

因此，教師待遇條例雖已立法，但遲遲未實施。這段期間，並有私立學校利用此法還未施行，擅自扣減教師學術研究費，形同變相減薪。本會與其他教師團體，還曾為此向教育部抗議，要求教師待遇條例應儘速施行。

此一法案自民國84年教師法公布施行以來，即應立法，但20年來，教師僅依「全國軍公教員工待遇支給要點」、「公立學校教職員敘薪辦法」計給薪資，實務上爭議仍常發生。民國101年12月28日大法官會議做出第707號解釋，認定目前以行政命令當做教師待遇的規準不妥，並限期在三年內須完成立法，否則命令失效。昨(27)日三年期限已到，行政院已函相關單位，教育部也將於今日發佈教師待遇條例自即日起施行。雖然時間拖到適法性的最後一日，但本會還是肯定教育部願意落實此一法案之立法意旨。

另外，12月18日本屆立法院通過「教育經費編列與管理法」修正案，將第三條第二項「各級政府教育經費預算合計應不低於該年度預算籌編時之前三年度決算歲入淨額平均值之百分之二十二點五」調為百分之二十三，並通過附帶決議「鑑於目前國中、小學導師費每月3千元，而高中、職導師費每月僅2千元，造成同工不同酬現象；因此教育經費編列與管理法第三條若修正通過，提高各級政府教育經費預算淨額，應先調整高中、職導師費至3千元，以符公平原則」。
教師待遇條例中明訂本薪相關支給規定及加給之種類及範圍。其中導師費及特教津貼列為加給，將使擔任導師及擔任特教課程之教師權益更有保障。惟目前高中職導師費與國中小不一致，造成同工不同酬現象。既然教師待遇條例已正式施行，且教育經費編列與管理法也已通過，本會要求高中職導師費應立即與國中小一致，且自即日起適用。

另外。對於私立學校教師之待遇及工作條件，教育部也應有效管理，不應任由私立學校苛扣教師之待遇及福利。尤其在此十二年國教實施之時，更應處理此事，以免造成私立學校師生權益受損，成為十二年國教實施之障礙！

公告 【全教產新聞稿】感謝朝野各政黨捐棄成見，通過修正教育經費編列與管理法由現行占前3年度決算歲入淨額平均值22.5％，調高為23％，並呼籲再提高至23.5％

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總管理 - 最新消息 | 2015-12-18 17:01:25

全國教育產業總工會、全國家長團體聯盟－新聞稿104.12.18

感謝朝野各政黨捐棄成見，通過修正教育經費編列與管理法
由現行占前3年度決算歲入淨額平均值22.5％，調高為23％
並呼籲再提高至23.5％

發稿單位/新聞聯絡人/聯絡方式：

全教產理事長 黄耀南0953-039475

全家盟理事長 吳福濱0911-109888

昨(17)日全國教育産業總工會、全國家長團體聯盟聯合召開記者會，呼籲朝野各政黨捐棄成見，支持修正【教育經費編列與管理法】，由現行占前3年度決算歲入淨額平均值22.5％，調高為23.5％。

今(18)日立法院各黨團經協商後，將於院會三讀通過【教育經費編列與管理法】修正案，將第三條第二項「各級政府教育經費預算合計應不低於該年度預算籌編時之前三年度決算歲入淨額平均值之百分之二十二點五。」修正為「各級政府教育經費預算合計應不低於該年度預算籌編時之前三年度決算歲入淨額平均值之百分之二十三。」增加0.5％，一年約增加121億元，與本會訴求1％243億元尚有差距。感謝感謝朝野各政黨捐棄成見，通過修正教育經費編列與管理法。

尤其教育部自103年8月1日起，實施十二年國教政策，一年單單學費補助就超過200億元，也因為資源沒有到位，致使十二年國教政策實施問題重重，為人詬病！也壓縮其他教育經費。增加教育經費已是刻不容緩的事，今日立法院朝野各黨團雖已通過增加0.5％的決議，然我們更期待能儘速通過提高1％的決議，讓資源真正到位，解決教育資源長期不足的問題。

尤其目前正緊鑼密鼓訂定的十二年國民基本教育課程綱要，未來將有多元選修、差異化教學…等之規劃，所需之經費亦不在少數。而此一課綱將於民國107年實施，為使課綱能依理想施行，實有必要再修正【教育經費編列與管理法】，由現行占前3年度決算歲入淨額平均值22.5％，調高為23.5％。

公告 【全教產新聞稿】呼籲朝野各政黨捐棄成見，支持教育經費編列與管理法，由現行占前3年度決算歲入淨額平均值22.5％，調高為23.5％

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總管理 - 最新消息 | 2015-12-17 09:59:50

全國家長團體聯盟、全國教育產業總工會－新聞稿104.12.17
呼籲朝野各政黨捐棄成見，支持教育經費編列與管理法
由現行占前3年度決算歲入淨額平均值22.5％，調高為23.5％

發稿單位/新聞聯絡人/聯絡方式：
全家盟理事長 吳福濱0911-109888
全教產理事長 黄耀南0953-039475

近年來台灣進行許多重大教育政策改革與推動，但是教育經費捉襟見肘且年年嚴重不足，104年末的立法院，開始進行年度法案大清倉，卻驚聞朝野原本共識，年增1%教育經費243億的法案，卻在立法院被擋了下來，令全國關心教育之士大為擔憂。全國教育産業總工會、全國家長團體聯盟、各縣市36個家長協會，共同呼籲朝野政黨，在少子化危機、推動重大教育政策、全球化經濟危機挑戰，以及教育經費嚴重不足的此刻，請各朝野政黨關心教育是國力的基礎，通過此項教育法案。

為挽救台灣的教育劣質化的現象，政府在最近十多年來推動一連串教育改革，例如高中職均優質化的十二年國教、大學整併、技職再造、偏鄉教育翻轉等教育發展性政策，另外有關學生輔導法、原住民族教育法、特殊教育法所延伸出來的扶弱政策支出，都需要增加教育預算來執行，朝野政黨有看到這些全民殷切需求的教育預算嗎？

另外，關心學生健康的非基改營養午餐食材差價、親子教育、高中職平面性地優質化，讓所有學生共享適性多元的優質教育、以及建立食農教育之教材與師資訓練等等，也需要龐大教育預算來推動，朝野各政黨的立委難道可以無視這些殷切的需求嗎？

請104年末的立委諸公們重視台灣的教育，台灣的國力靠優質的教育，通過增加1％的教育預算增加法案吧！