您知道嗎？OECD國家將「護盤」歸類為詐欺行為的一種

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新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿

聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南

聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希

聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉

聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生

聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明

許多OECD國家都建構嚴密的退休基金管理制度，尤其是防弊的部份，因為退休基金的管理中會面對許多風險。在這些風險中，最常見的風險就是詐欺，以及退休基金管理機構或計劃發起人挪用退休基金的資產。

退休基金所引發的詐欺案件樣貌為何？OECD國家所發生的典型詐欺案例就是英國的邁克斯韋爾詐欺案。在此案件中，該公司將其為員工所設立的退休基金，挪用來支持其控股沒有償付能力的公司股票價格。換言之，如果退休基金投入股市的原因，是用以支持股票價格，而不是盡其所能幫委託人賺更多的退休金，就可被歸類為詐欺行為。

回頭看看我國的護盤行為。工商時報2016年1月20日的報導「護盤有變?四大基金暗自倒貨」中指出，「股市有急需時，國安基金一定會隨時跟四大基金協調，在大盤不好時『不要賣股』」。這段話不就告訴我們，我們的退休基金投資有政治力介入嗎？而且，在該賣、該設停損點的時候還不要賣。另外，如果政府用我們的退休金支撐股票價格或大盤，導致該賣出的時候沒有賣或買進地雷股，受損的不就是我們的退休老本嗎？退休基金因為這樣的政治服務，沒有賺到足夠的錢，政府卻反過來要求我們這些無法獲得透明投資資訊的委託人多繳、少領、延後退，對我們這群委託人公平嗎？

就是因為上述原因，新竹縣教育產業工會、全國教育產業總工會（簡稱「全教產」）及監督年金改革行動聯盟（簡稱「監督聯盟」），才會不斷要求政府的黑手一定要退出基金管理，並立法嚴禁像「護盤」這種被OECD國家視為詐欺的行為。畢竟，軍公教退撫基金、勞保基金…等成立的目的，是為了保障軍公教勞的退休生活，也希望藉由獨立的退撫基金，提供軍公教勞警消退休金獨立的財源。如果軍公教退撫基金、勞保基金…等投資獲利良好，不僅國庫沒負擔，社會也不用面對目前這種紛紛擾擾。所以，退撫基金、勞保基金…等投資的目的只能有一個，就是幫軍公教勞警消賺取更多的退休金，照顧好軍公教勞警消的退休生活。至於用退休基金「護盤」這種政治任務，我國應該仿效OECD國家，直接立法禁止，才算是邁出年金改革正確的第一步。

參考資料：

工商時報，護盤有變?四大基金暗自倒貨

經濟合作暨發展組織（OECD），養老金治理與投資

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