【鄭英耀部長任內爭議頻傳 基層教師成政策實驗品】
【從校事會議到學務人力、從校園政治中立到教師身心危機 皆未解決】
【全教產：賴清德總統應撤換不適任的教育部長】
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉
教育部長鄭英耀自2024年5月就任以來，面對高中以下教育現場最迫切的校事會議濫訴不斷仍未解決、全台大缺師、無教師證修8學分可進入職場爭議、學務人力不足、校園行動載具規定丟包給學校、輔導量能不足、身心調適假淪為空殼、行政負擔沉重與教師身心崩潰、多名教師在校園自殺自傷等問題，始終未能提出有效解方，反而接連推出多項與基層現場嚴重脫節的政策，讓第一線教師疲於奔命、怨聲載道，全國教育產業總工會（全教產）痛批，教育部長製造漂亮口號、發表空洞政策，把所有執行成本與風險全數丟給學校和基層教師，鄭英耀部長任內爭議罄竹難書，難以讓基層教師信任，已不適任教育部長。全國教育產業總工會（全教產）遂於7月6日召開會員代表大會，會中全體無異議通過要求總統賴清德應正視教育現場怒火，立即撤換不適任教育部長。
全教產指出，校事會議制度自109年迄今6年，原本應是處理不適任教師的機制，卻在實務上淪為大量濫訴、匿名檢舉、不實指控與冗長調查的來源，教育部即便是在115年1月19日修正《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（下稱教師解聘辦法），並於日前宣稱校事會議案件從82%降到22%，實際上卻是匿名檢舉可送考核會做有罪推定調查！許多第一線教師只因遵守《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》、維持班級秩序、處理學生偏差行為，就可能被迫進入調查程序，長期承受高度壓力，教育部長在回覆立法委員質詢時表示：「終極目標廢除校事會議、回到教評會，而改革很難一步到位！」，鄭英耀部長明知基層對校事會議怨聲載道，卻遲遲不願回到制度核心，檢討校事會議是否已造成教師寒蟬效應與防禦性教學，承諾顯然跳票；更令人無法接受的是，當全國教師走上街頭，要求教育部正視校事會議制度爭議時，鄭英耀部長的回應居然是「老師應該回到學校，把小孩子教得更好」。全教產痛批，這句話徹底暴露教育部長對基層教師困境的冷漠，教師不是不想把書教好，而是教育部親手打造出一個讓教師動輒得咎、輔導管教失能、被投訴就先被懷疑的制度環境。部長不解決問題，未遵守承諾廢除校事會議，面對人本及家長團體的質疑便退縮，卻要老師回去承擔所有後果，這不是教育領導，而是卸責，由此可知，教育部長是人本基金會執行長，不是台灣的教育部長！
全教產表示，近年教育現場不友善程度持續升高，教師面對家長無理指控、學生惡意挑釁、網路公審、行政究責與司法壓力，卻缺乏制度性保護。教師遭濫訴問題長期未解，許多教師在第一線被迫承受情緒勒索、行政折磨與心理壓力，最後只能選擇沉默、退縮，甚至離開教育現場。更嚴重的是，教師在校內自殺、自傷情形暴增，教育部不能再把每一起事件切割成個案，也不能只用「關懷、輔導、檢討」等例行文字帶過，而應承認制度正在壓垮教師。
全教產指出，鄭英耀部長在任內多項政策均呈現「中央想像美好，學校現場承擔」的共同問題。從「班班有鮮奶」到「校園愛心球」，從「限制第七節排課」到「教師身心調適假」，表面上看似關心學生健康、校園資源共享、學生學習負擔與教師身心健康，實際上卻嚴重欠缺基層配套，最後都變成學校行政與教師現場的沉重負擔。
以「班班有鮮奶」為例，政策宣稱照顧學生營養，卻未充分考量學校冷鏈保存、發放人力、過敏學生管理、剩餘乳品處理、食安責任歸屬與偏鄉配送等現實問題。中央一聲令下，學校就必須自行消化後續風險，教師與行政人員又被迫成為政策末端的倉儲員、分裝員與責任承擔者。
「校園愛心球」同樣如此。教育部以美意包裝球具共享，卻未先解決校園開放後的管理責任、器材遺失毀損、假日人力、保險歸屬與校園安全疑慮。中央政策若只靠口號推動，卻不補人、不補錢、不訂清楚責任邊界，最後只會再度壓垮已經人力不足的學校。
至於「限制第七節排課」，教育部若真要減輕學生學習壓力，就應先處理升學制度、課綱落差、會考壓力、補救教學與學習扶助資源不足等根本問題，而不是用一道行政命令限制學校彈性，讓學校、家長與教師在現場自行拉扯。政策若不面對升學競爭現實，只會造成表面減壓、實質轉嫁。
「教師身心調適假」更是典型的形式改革。教育部明知教師身心壓力不斷升高，卻未同步補足代理代課人力、降低行政負擔、處理濫訴制度、改善校事會議與建立教師心理安全支持系統。若教師請假後班級無人可代、課務無法安排、同事被迫分攤，所謂身心調適假只會淪為看得到、用不到，甚至不敢用的政策裝飾。
「校園行動載具使用原則」遲遲未修正，丟包給各縣市政府及學校，漠視教師團體不斷提醒手機對於學生的嚴重影響，學校對校園手機管制只有無力感，教育部應有統一、明確化、具強制力的規範，不要再讓學校老師無所適從，也避免不同班級間、或不同學校間不同作法所引發的不必要爭議，至今毫無音訊！
「學務人力」無法應付現在的教育現場情況，在發生「新北乾哥割喉案」之後，教育部僅以專案、補助、短期人力或數字包裝回應，卻未真正建立穩定、常態、足額的校園學務支持系統。學務人力50班以上「增設副組長」一案全台國中也僅有40所學校能增設，部分縣市以無差別的方式補助各校一名校安人員，比起高中每六班就有一名學安人員的規格差距非常大，國中國小各校學務主任、生活教育組長、導師與行政人員早已不堪負荷，學生輔導、霸凌處理、校安通報、性平事件、家長溝通與危機處理層層堆疊，教育部卻仍以紙上政策宣稱已有改善。全教產痛批，這就是「學務人力打假球」：中央看起來有政策，學校實際上仍無人可用；官員看起來有數字，第一線仍是教師在燃燒自己。
在「政治中立」方面，校園罷免連署擺攤事件引發社會高度爭議，教育部鄭英耀部長卻以學生言論自由、公民活動應予尊重等說法回應，未能清楚界定校園中立、政黨活動、學生自治與校方管理責任的分際，讓校園陷入政治動員與教育中立的灰色地帶。其後，鄭英耀又因缺席立法院教育及文化委員會，卻赴地方行程與特定政黨人士同台，遭外界質疑「假公務真輔選」、「行政不中立」。全教產強調，教育部長應是守護校園中立的最高示範者，若連部長自身都讓外界產生黨政不分疑慮，如何要求校園回歸教育專業？
全教產進一步指出，教育部近年大力宣傳挹注高等教育兩百億元，對大學校務經營、學雜費凍漲、國際人才延攬等投入資源；然而，高中、國中小基層現場面對教師荒、學務人力不足、輔導人力不足、行政業務爆量、學生偏差行為增加與校園安全壓力升高，卻長期得不到同等重視。高教需要支持，全教產並不反對；但國民教育才是國家根基，教育部不能一邊高喊高教升級，一邊讓高中以下學校在缺人、缺錢、缺制度保護下苦撐。
全教產痛批，這些爭議共同反映鄭英耀部長不理解基層教育現場。教育部長不能只在辦公室裡吹冷氣設計漂亮名詞，卻把執行成本、行政風險與社會壓力全部丟給學校和基層教師。真正的教育改革，不是口號堆疊，也不是媒體宣傳，而是要先提升基層教師的職場尊嚴、當老師們的靠山、提升薪資待遇、分攤責任、站在第一線挺老師！鄭英耀部長若連這些最基本的現場問題都無法理解，何以領導全國教育？
全教產強調，基層教師最需要的，是廢除失控的校事會議制度，建立防止濫訴與不實指控的責任機制，補足學務與輔導人力，落實行政減量，保障教師合理管教權與專業尊嚴，並建立教師遭受職場霸凌、惡意投訴與精神傷害時的權益保障法，這些才是教育部長應該優先處理的核心問題，而不是不斷推出與現場脫節的政策口號。
全教產嚴正呼籲，總統賴清德與行政院長卓榮泰不應再坐視教育部長以冷漠、失焦與政治化方式處理基層教育危機。鄭英耀部長已無法讓第一線教師信任，也無法有效回應教育現場的制度性崩壞。教育是國家基石，教師是撐起教育現場的最後防線；當教育部長無法守護教師、無法理解學校、無法解決問題，就應負起政治責任；全教產也要求賴清德總統應立即撤換不適任教育部長鄭英耀，重新任命真正理解高中、國中小現場，願意與基層教師對話，並有能力處理校事會議、濫訴文化、學務人力與教師身心安全危機的教育首長。教育部不能再把老師推回火場，卻要求老師微笑承擔；政府若不正視教師崩潰，就是放任台灣教育繼續沉淪。
【從校事會議到學務人力、從校園政治中立到教師身心危機 皆未解決】
【全教產：賴清德總統應撤換不適任的教育部長】
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉
教育部長鄭英耀自2024年5月就任以來，面對高中以下教育現場最迫切的校事會議濫訴不斷仍未解決、全台大缺師、無教師證修8學分可進入職場爭議、學務人力不足、校園行動載具規定丟包給學校、輔導量能不足、身心調適假淪為空殼、行政負擔沉重與教師身心崩潰、多名教師在校園自殺自傷等問題，始終未能提出有效解方，反而接連推出多項與基層現場嚴重脫節的政策，讓第一線教師疲於奔命、怨聲載道，全國教育產業總工會（全教產）痛批，教育部長製造漂亮口號、發表空洞政策，把所有執行成本與風險全數丟給學校和基層教師，鄭英耀部長任內爭議罄竹難書，難以讓基層教師信任，已不適任教育部長。全國教育產業總工會（全教產）遂於7月6日召開會員代表大會，會中全體無異議通過要求總統賴清德應正視教育現場怒火，立即撤換不適任教育部長。
全教產指出，校事會議制度自109年迄今6年，原本應是處理不適任教師的機制，卻在實務上淪為大量濫訴、匿名檢舉、不實指控與冗長調查的來源，教育部即便是在115年1月19日修正《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（下稱教師解聘辦法），並於日前宣稱校事會議案件從82%降到22%，實際上卻是匿名檢舉可送考核會做有罪推定調查！許多第一線教師只因遵守《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》、維持班級秩序、處理學生偏差行為，就可能被迫進入調查程序，長期承受高度壓力，教育部長在回覆立法委員質詢時表示：「終極目標廢除校事會議、回到教評會，而改革很難一步到位！」，鄭英耀部長明知基層對校事會議怨聲載道，卻遲遲不願回到制度核心，檢討校事會議是否已造成教師寒蟬效應與防禦性教學，承諾顯然跳票；更令人無法接受的是，當全國教師走上街頭，要求教育部正視校事會議制度爭議時，鄭英耀部長的回應居然是「老師應該回到學校，把小孩子教得更好」。全教產痛批，這句話徹底暴露教育部長對基層教師困境的冷漠，教師不是不想把書教好，而是教育部親手打造出一個讓教師動輒得咎、輔導管教失能、被投訴就先被懷疑的制度環境。部長不解決問題，未遵守承諾廢除校事會議，面對人本及家長團體的質疑便退縮，卻要老師回去承擔所有後果，這不是教育領導，而是卸責，由此可知，教育部長是人本基金會執行長，不是台灣的教育部長！
全教產表示，近年教育現場不友善程度持續升高，教師面對家長無理指控、學生惡意挑釁、網路公審、行政究責與司法壓力，卻缺乏制度性保護。教師遭濫訴問題長期未解，許多教師在第一線被迫承受情緒勒索、行政折磨與心理壓力，最後只能選擇沉默、退縮，甚至離開教育現場。更嚴重的是，教師在校內自殺、自傷情形暴增，教育部不能再把每一起事件切割成個案，也不能只用「關懷、輔導、檢討」等例行文字帶過，而應承認制度正在壓垮教師。
全教產指出，鄭英耀部長在任內多項政策均呈現「中央想像美好，學校現場承擔」的共同問題。從「班班有鮮奶」到「校園愛心球」，從「限制第七節排課」到「教師身心調適假」，表面上看似關心學生健康、校園資源共享、學生學習負擔與教師身心健康，實際上卻嚴重欠缺基層配套，最後都變成學校行政與教師現場的沉重負擔。
以「班班有鮮奶」為例，政策宣稱照顧學生營養，卻未充分考量學校冷鏈保存、發放人力、過敏學生管理、剩餘乳品處理、食安責任歸屬與偏鄉配送等現實問題。中央一聲令下，學校就必須自行消化後續風險，教師與行政人員又被迫成為政策末端的倉儲員、分裝員與責任承擔者。
「校園愛心球」同樣如此。教育部以美意包裝球具共享，卻未先解決校園開放後的管理責任、器材遺失毀損、假日人力、保險歸屬與校園安全疑慮。中央政策若只靠口號推動，卻不補人、不補錢、不訂清楚責任邊界，最後只會再度壓垮已經人力不足的學校。
至於「限制第七節排課」，教育部若真要減輕學生學習壓力，就應先處理升學制度、課綱落差、會考壓力、補救教學與學習扶助資源不足等根本問題，而不是用一道行政命令限制學校彈性，讓學校、家長與教師在現場自行拉扯。政策若不面對升學競爭現實，只會造成表面減壓、實質轉嫁。
「教師身心調適假」更是典型的形式改革。教育部明知教師身心壓力不斷升高，卻未同步補足代理代課人力、降低行政負擔、處理濫訴制度、改善校事會議與建立教師心理安全支持系統。若教師請假後班級無人可代、課務無法安排、同事被迫分攤，所謂身心調適假只會淪為看得到、用不到，甚至不敢用的政策裝飾。
「校園行動載具使用原則」遲遲未修正，丟包給各縣市政府及學校，漠視教師團體不斷提醒手機對於學生的嚴重影響，學校對校園手機管制只有無力感，教育部應有統一、明確化、具強制力的規範，不要再讓學校老師無所適從，也避免不同班級間、或不同學校間不同作法所引發的不必要爭議，至今毫無音訊！
「學務人力」無法應付現在的教育現場情況，在發生「新北乾哥割喉案」之後，教育部僅以專案、補助、短期人力或數字包裝回應，卻未真正建立穩定、常態、足額的校園學務支持系統。學務人力50班以上「增設副組長」一案全台國中也僅有40所學校能增設，部分縣市以無差別的方式補助各校一名校安人員，比起高中每六班就有一名學安人員的規格差距非常大，國中國小各校學務主任、生活教育組長、導師與行政人員早已不堪負荷，學生輔導、霸凌處理、校安通報、性平事件、家長溝通與危機處理層層堆疊，教育部卻仍以紙上政策宣稱已有改善。全教產痛批，這就是「學務人力打假球」：中央看起來有政策，學校實際上仍無人可用；官員看起來有數字，第一線仍是教師在燃燒自己。
在「政治中立」方面，校園罷免連署擺攤事件引發社會高度爭議，教育部鄭英耀部長卻以學生言論自由、公民活動應予尊重等說法回應，未能清楚界定校園中立、政黨活動、學生自治與校方管理責任的分際，讓校園陷入政治動員與教育中立的灰色地帶。其後，鄭英耀又因缺席立法院教育及文化委員會，卻赴地方行程與特定政黨人士同台，遭外界質疑「假公務真輔選」、「行政不中立」。全教產強調，教育部長應是守護校園中立的最高示範者，若連部長自身都讓外界產生黨政不分疑慮，如何要求校園回歸教育專業？
全教產進一步指出，教育部近年大力宣傳挹注高等教育兩百億元，對大學校務經營、學雜費凍漲、國際人才延攬等投入資源；然而，高中、國中小基層現場面對教師荒、學務人力不足、輔導人力不足、行政業務爆量、學生偏差行為增加與校園安全壓力升高，卻長期得不到同等重視。高教需要支持，全教產並不反對；但國民教育才是國家根基，教育部不能一邊高喊高教升級，一邊讓高中以下學校在缺人、缺錢、缺制度保護下苦撐。
全教產痛批，這些爭議共同反映鄭英耀部長不理解基層教育現場。教育部長不能只在辦公室裡吹冷氣設計漂亮名詞，卻把執行成本、行政風險與社會壓力全部丟給學校和基層教師。真正的教育改革，不是口號堆疊，也不是媒體宣傳，而是要先提升基層教師的職場尊嚴、當老師們的靠山、提升薪資待遇、分攤責任、站在第一線挺老師！鄭英耀部長若連這些最基本的現場問題都無法理解，何以領導全國教育？
全教產強調，基層教師最需要的，是廢除失控的校事會議制度，建立防止濫訴與不實指控的責任機制，補足學務與輔導人力，落實行政減量，保障教師合理管教權與專業尊嚴，並建立教師遭受職場霸凌、惡意投訴與精神傷害時的權益保障法，這些才是教育部長應該優先處理的核心問題，而不是不斷推出與現場脫節的政策口號。
全教產嚴正呼籲，總統賴清德與行政院長卓榮泰不應再坐視教育部長以冷漠、失焦與政治化方式處理基層教育危機。鄭英耀部長已無法讓第一線教師信任，也無法有效回應教育現場的制度性崩壞。教育是國家基石，教師是撐起教育現場的最後防線；當教育部長無法守護教師、無法理解學校、無法解決問題，就應負起政治責任；全教產也要求賴清德總統應立即撤換不適任教育部長鄭英耀，重新任命真正理解高中、國中小現場，願意與基層教師對話，並有能力處理校事會議、濫訴文化、學務人力與教師身心安全危機的教育首長。教育部不能再把老師推回火場，卻要求老師微笑承擔；政府若不正視教師崩潰，就是放任台灣教育繼續沉淪。
