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公部門核付延宕成常態
客委會專案計畫教師鐘點費「欠過年」




2026-02-13 11:08 聯合報／ 記者 許維寧 ／台北即時報導


 

年關將近，但是全國教育產業總工會接獲教師陳情，指參與客語結合12年國教行政人員配合減課專案，一學期課程已經上完，都快過年了，還未領到薪資。全教產向客委會詢問，發現是因客委會與縣市政府年度關帳、開帳問題，加上學校還需行政流程，才導致鐘點費「欠過年」。

全教產說，客委會該計畫經費採「補助款於計畫核定後一次撥付」，須由各地方教育主管機關綜整並開立收據，及納入預算證明函送客委會，並以學校為單位開立收據，備文送客委會據以憑撥。

全教產理事長林蕙蓉表示，向客委會承辦人詢問後，發現縣市政府在學期末向客委會呈報，客委會經費撥付則遇到年度關帳、開帳問題，雖於1月撥付到縣市政府，但縣市政府也遇到關、開帳，導致學校近日才收到錢，又因校內行政流程，鐘點費只好欠過年，導致代課教師無法在過年前領取一整個學期的鐘點費。

林蕙蓉質疑，因行政延宕導致欠薪，難道要代課老師5個月不用吃飯、不用看醫生，也不需要家庭支出嗎？各部會的專案計畫不能把代課教師當成提款機，要求學校配合活動規劃、課務、輔導、評量、成果彙整，要求老師時間內完成、績效要好；卻在最基本的鐘點給付上，長期出現慢、拖、推的結構性問題。

全教產強調，核付延宕已不是偶發事件，多年來，每逢學期末、年節前夕，代課教師鐘點費跨年度、跨學期才入帳屢見不鮮。縣市政府常以「已撥款」回應，學校則以款項未到、程序未完推遲，在環環相扣的行政流程中，真正承擔成本的卻是代課教師，但教師的房租、生活費、家庭開銷，沒有一項會因為行政延宕而暫緩。

林蕙蓉說，代課教師本來就處於低薪與不穩定的勞動處境，收入仰賴鐘點費支撐生計，如今一整學期的鐘點費被欠到過年後，等同要求代課教師用個人生活去幫政府專案週轉，這樣的制度如何留住願意投入教育的專業人力？

全教產呼籲各部會專案計畫應建立到期必付、鐘點費及時撥付機制，鐘點費核付、撥付須有統一可檢核的期限，避免無限期拖延；主管機關應檢討核付延宕問題，提出具體改善與追蹤機制；學校端則應有先行核付與快速撥付機制，當款項已入帳或程序已核定，應優先處理教師鐘點費。


https://udn.com/news/story/6885/9328288

【客委會專案計畫鐘點教師遭欠薪達五個月！】
【核付延宕成常態，代課教師鐘點費年年欠過年，誰來負責？】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


年關將近，全教產再度接獲第一線代課教師陳情：「固定代的課是屬於專案減課（客語結合12年國教行政人員配合減課專案），一學期課程已上完，快過年了薪水至今尚未領到！」。經查客委會的《114學年度客語結合十二年國教校訂課程實施計畫》中，經費撥付採「補助款於計畫核定後一次撥付」，縣市立高級中等學校及公私立國民中、小學以直轄市、縣（市）政府為單位，由各地方教育主管機關綜整並開立統一收據及納入預算證明函送客委會，餘（國、私立高級中等學校）以學校為單位，開立收據，備文逕送客委會據以憑撥。經全教產理事長林蕙蓉向客委會承辦人詢問後，發現縣市政府在學期末向客委會呈報，客委會經費撥付會遇到年度關帳、開帳問題，一月撥付到縣市政府，縣市政府也遇到關帳、開帳，導致學校於近日才收到經費，再因校內行政流程，導致鐘點費只好欠過年，代課教師無法在過年前領取「一整學期」的鐘點費！客委會用意良善，卻因整體行政延宕導致欠薪，難道要代課老師五個月不用吃飯？不用幫小孩買奶粉、尿布？不用看醫生？不需要家庭支出？

全教產指出，各部會的專案計畫不能把代課教師當成提款機，往往要求學校配合活動規劃、課務、輔導、評量、成果彙整與各式表件回報，要求老師時間內完成、要求成果要漂亮、要求績效要好；然而在最基本的鐘點費給付上，卻長期出現「慢、拖、推」的結構性問題，要求老師「付出要即時」，支付卻「慢慢來」—這不是行政疏失，而是制度失能。

全教產強調，核付延宕不是偶發事件，而是長久以來的通病。多年來，每逢學期末、年節前夕，代課教師鐘點費「跨年度、跨學期才入帳」的案例屢見不鮮。縣市政府常以「已撥款」回應，學校則以「款項未到、程序未完」推遲，最後在「環環相扣」的行政流程中，真正承擔成本的卻是代課教師：房租、生活費、家庭支出與過年開銷，沒有任何一項會因為行政流程緩慢而暫停，代課教師本就處於低薪與不穩定的勞動處境，其收入仰賴鐘點費支撐生計，如今一整學期的鐘點費被欠到過年後，等同要求代課教師用個人生活去「幫政府專案週轉」。試問：這就是我們的教學環境嗎？這樣的制度，如何留住願意投入教育的專業人力？

全教產呼籲各部會專案計畫應建立「到期必付」、「鐘點費及時撥付」的明確要求，鐘點費核付與撥付須有統一且可檢核的期限，避免無限期拖延；主管機關應就「核付延宕」進行制度性檢討，提出具體改善與追蹤機制，不可年年重演；學校端則應有先行核付與快速撥付機制：當款項已入帳或程序已完成核定，應優先處理教師鐘點費，不得以內部排程或便宜行事作為延宕理由。

全教產再次強調：教師的鐘點費不是「恩給」，是依法應支付的勞務報酬。政府推動教育政策、跨部會專案進校，不能用教師的專業與生活去填補行政效率的缺口。若各部會仍持續以「制度性延宕」對待第一線教育工作者，不僅侵害教師權益，更將直接傷害教育品質與校園人力穩定，也是教師荒到目前仍無法解決的問題之一！主管機關應正視「代課教師鐘點費欠過年」的長年現象，立即提出可落實的改善方案，不要再讓教育政策建立在教師被迫忍耐與自我犧牲之上。
 

賴清德稱「找好老師不如找好書」
教團轟歧視教師應道歉




2026/02/03  15:02  中時 林縉明 、 趙雙傑


 

賴清德總統今天出席書展開幕致詞提到，「與其擠進明星學校找一位好的老師，不如找好的書」。全國教育產業總工會理事長林蕙蓉批評，總統的說法讓人感到失望，按照總統的說法，難道不需要老師嗎？這是對教師職業的歧視，教師除了教學傳授知識以外，還包括心理輔導、課後安排、學生同儕間互動等，總統講法太過簡化。

林蕙蓉指出，教師除了傳授書本上的知識，最重要的是引導學生學習團隊合作、人際關係、心理輔導及各種生活上的學習，有時還身兼學生家長的家庭心理諮商師。另外，教育部、衛福部、交通部、環境部，不斷把任務加諸在學校和老師身上，卻對教師職業充滿偏見歧視且苛刻，在師資培育的過程中，除了本科專業之外，教師們都被教導身為教師的三種境界：經師、人師、境師，卻沒說當老師會有這種不尊重教師的教學環境。

林蕙蓉質疑，總統忽略太多細節，對老師造成不小傷害，會讓社會大眾誤導不需要老師，只要自己看書就很厲害，這是對教師的不尊重，各行各業都有一定價值，賴總統上任以來感受不到對教育的支持，像是校事會議、教師荒等議題都處理不好，忽略教育重要性，這會是國安危機。

林蕙蓉批評，教育部長鄭英耀在教師要上街頭抗議廢除校事會議時，說「老師應該回到學校裡面，把小孩子教得更好」，而總統在國際書展中致詞表示：「很多家長都想讓孩子擠進明星學校，與其找一個好老師，不如找本好書」，這是在台灣身處教師這個職場最大的歧視和侮辱。從退休金改革先踐踏退休教師尊嚴、退休金制度還繼續影響在職教師和新進教師，到解聘辦法、校事會議引起全國各縣市都有大量濫訴、惡意指控教師造成人心惶惶、到今天總統的致詞，都顯示整個國家對於教師職業的不尊重。

全教產呼籲總統應向全台教師道歉，對於在國際書展這樣的場合說出這樣輕蔑教師的言語，是對教師最大的侮辱，照顧好老師，就是照顧好學生，就是提升國力，壯大台灣的第一步。


https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260203002847-260405?chdtv

高風險APP學校斷線
全教產要求禁止學生在校用手機




2026/02/03  10:33  記者林曉雲／台北報導 


 

針對抖音、小紅書、微信、微博、百度雲盤及 TikTok 等「高風險APP」，教育部採取校園網路防護如TANet與校園iTaiwan熱點不提供連線、公務設備禁止安裝等，並與衛福部提出四大支持措施。全國教育產業總工會（全教產）今（3日）發聲明指出，「校園端自主管理」與「家庭端自我約束」對第一線校園幫助有限，呼籲教育部應禁止學生在校使用手機並訂定罰則，數發部則應訂出年齡驗證和要求平台責任。

全教產理事長林蕙蓉表示，數位發展部提出「高資安風險App」清單與警示，卻完全沒解決「學生怎麼用、在哪裡用、怎麼管」的現場問題，數位發展部若真要談兒少數位安全，不能只停留在「列清單、發提醒」；更應該提出面向校園與兒少的可行治理方案，包括年齡驗證、平台責任、校園端與家庭端的制度協作，而不是把壓力丟回教育現場。

林蕙蓉表示，包含瑞士、芬蘭、澳洲等國已推動兒少校園禁用手機的限制，例如澳洲推動「16歲以下社群媒體年齡限制」，要求平台採取合理措施阻止未滿16歲者建立或持有帳號，並已在去年12月上路，教育部應提出全國一致、清楚可執行的在校手機管理原則，例如上學期間禁用、集中保管、違規處置與家長合作流程等，並督促平台與主管機關承擔責任。

林蕙蓉也表示，教育部去（2025）年5月14日發布高中以下學生入校後手機集中管理規定，目前做法主要是封校園學術網路TANet 與 iTaiwan不連線，但學生在校園裡，只要用行動上網，照樣能看短影音，要求老師處理網路成癮、霸凌、注意力崩壞，校園手機管理制度才是關鍵。

林蕙蓉指出，學生在學校8小時期間本應管理手機使用，但放學後的16小時包含睡覺時間，家長不應丟包給學校和老師，質疑教育部與衛福部提出四大支持措施：專線資源、媒體素養、戶外社團、家長工具包等，是把壓力往學校推，到最後都變成老師的工作量與學校的行政責任，而家長工具包如果沒有協助落實，也只能喊話「請家長配合」。


https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/5330731

【總統：與其找好老師 不如找本好書】
【教育部長：老師應該回到學校裡面，把小孩子教得更好】
【全教產：國將興，必貴師而重傅，總統應該要道歉，尊師重道是壯大台灣的第一步！】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


今日（2/3）2026年台北國際書展今天開幕，賴清德總統出席開幕致詞表示：「很多家長都想讓孩子擠進明星學校，與其找一個好老師，不如找本好書」，引起基層教師一片嘩然！這是我們的總統應該說的話嗎？

全國教育產業總工會理事長林蕙蓉指出，教師除了傳授書本上的知識，最重要的是引導學生學習團隊合作、人際關係、心理輔導及各種生活上的學習，有時還身兼學生家長的家庭心理諮商師；而我們的各個部會：加上教育部、衛福部、交通部、環境部，不斷把書上找不到的各種任務加諸在學校和老師身上，卻對教師這個職業充滿偏見歧視且苛刻，在師資培育的過程中，除了本科專業之外，教師們都被教導身為教師的三種境界：經師、人師、境師，卻沒說當老師會有這種不尊重教師的教學環境！

全教產理事長林蕙蓉說，我們的教育部長在教師要上街頭抗議廢除校事會議時，說「老師應該回到學校裡面，把小孩子教得更好」，而我們的總統在一個這麼大的國際書展中，致詞表示：「很多家長都想讓孩子擠進明星學校，與其找一個好老師，不如找本好書」，這是在台灣身處教師這個職場最大的歧視和侮辱！從退休金改革先踐踏退休教師尊嚴、退休金制度還繼續影響在職教師和新進教師，到解聘辦法、校事會議引起全國各縣市都有大量濫訴、惡意指控教師造成人心惶惶、到今天總統的致詞，都顯示整個國家對於教師這個職業的不尊重！

全教產鄭重呼籲總統，應向全台教師道歉，對於在國際書展這樣的場合說出這樣輕蔑教師的言語，是對於教師最大的侮辱，「國將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存。國將衰，必賤師而輕傅；賤師而輕傅，則人有快；人有快則法度壞。」，照顧好老師，就是照顧好學生，就是提升國力，壯大台灣的第一步！
 

【教育部長無肩膀？】【教育部別再甩鍋！】
【校園手機管理至今無下文，校園禁用高風險APP只是做半套！】
【全教產：面對現實，盡速訂定學生手機管理辦法及相關罰則】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


教育部日前（1/30）召開「當兒少遇上短影音：學習與身心健康風險」記者會，宣稱已針對抖音、小紅書、微信、微博、百度雲盤及 TikTok 等「高風險APP」採取校園網路防護（如 TANet 與校園 iTaiwan 熱點不提供連線、公務設備禁止安裝等），並與衛福部提出四大支持措施，全國教育產業總工會指出：教育部最大問題不是缺少宣導資源，而是「沒有肩膀」：不敢正面管理學生在校使用手機，卻把責任包裝成「校園端自主管理」與「家庭端自我約束」，最後的結果就是：看似很努力，實際上對第一線校園毫無幫助，對學生受高風險APP影響也毫無幫助，甚至讓學校成為替罪羔羊！

全教產理事長林蕙蓉指出，教育部從114年5月14日發布高中以下學生入校後手機集中管理規定，預計將於（114年）9月新學期開學後正式上路，至今卻仍無下文，教育部只要一天不管學生在校園使用手機，禁用小紅書、抖音等APP在學生端「根本沒用」，教育部目前做法主要是封校園學術網路：TANet 與 iTaiwan不連線，但學生在校園裡，只要用行動數據（4G/5G），照樣能滑小紅書、刷抖音、看短影音。也就是說教育部把「資安風險」與「兒少身心風險」講得震天價響，卻迴避最關鍵的管理工具：校園手機管理制度，禁學術網路連線不禁手機，叫做「做樣子」；不敢訂清楚規範，卻要求老師處理網路成癮、霸凌、注意力崩壞，叫做「甩鍋」！

全教產指出，學生在學校8小時期間本應管理手機使用，但放學後的16小時包含睡覺時間，家庭教育功能不應「丟包給學校」，教育部的配套是在卸責，教育部與衛福部提出所謂四大支持措施：專線資源、媒體素養、戶外社團、家長工具包等，聽起來全面，卻仍是典型的「把壓力往學校推」：媒體素養、教材選擇、活動轉移，這些到最後都變成老師的工作量與學校的行政責任，而家長工具包如果沒有更上位的制度與跨部會協助落實，永遠只會停留在「請家長配合」的口號。

全教產也提到，數位發展部提出「高資安風險App」清單與警示，卻完全沒解決「學生怎麼用、在哪裡用、怎麼管」的現場問題，數位發展部若真要談兒少數位安全，不能只停留在「列清單、發提醒」；更該提出面向校園與兒少的可行治理方案，包括：年齡驗證、平台責任、校園端與家庭端的制度協作，而不是把壓力丟回教育現場。

目前國際上已有許多國家包含瑞士、芬蘭、澳洲等推動兒少校園禁用手機的限制，例如澳洲已推動「16歲以下社群媒體年齡限制」，要求平台採取合理措施阻止未滿16歲者建立或持有帳號，並已在 2025年12月上路，教育部若真認為短影音對兒少身心健康風險嚴重，就不該只敢做「學術網路」擋一擋，卻不敢提出全國一致、清楚可執行的在校手機管理原則（例如：上學期間禁用、集中保管、違規處置與家長合作流程等），更不敢督促平台與主管機關承擔責任。

全教產呼籲教育部應該要積極面對現實，勇敢提出「校園手機管理辦法及相關獎懲」，不要再丟給各校各自承擔衝突與風險；把「短影音成癮與不當內容」視為重要管理問題，不是僅止於宣導、列清單，而應跨部會提出相關措施：包括平台責任、年齡驗證、違規處理與校園配套等；各部會也應停止把家庭教育責任丟回學校，家長支持要可用、能執行、可持續，不是做成一份工具包就交差！只要教育部一天不敢管理學生在校使用手機，學生就能用行動數據繼續刷小紅書、滑抖音；而教育部今天宣布的禁用措施，在學生端就一天也發揮不了效果，教育部若真要保護兒少，請從「敢管、會管、能支援現場」開始！
 

全教產批校事會議成濫訴大平台
籲廢止回歸教評會處理機制




2026/01/23  11:09  中時  林縉明


 

教育部長鄭英耀日前赴立法院教育及文化委員會專案報告提到，廢除校事會議是終極目標，但隔日教育部發布新聞稿強調，目前沒有廢止校事會議規劃，後續以半年為期檢視。全教產今天批評，教育部不願意面對校事會議已成為濫訴大平台，校園失序言嚴重，未來也會造成國安問題，呼籲廢除校事會議，回歸教評會原有處理機制。

全教產理事長林蕙蓉表示，教育部日前公布修正的校事會議新制未制定冤獄賠償條款，屬於重大疏失，一個老師在校服務多年，可能因為濫訴一世英名毀於一旦，調查期間二到四個月的身心煎熬，若因案停聘最後調查不成立，教師期間所受的相關損失，如名譽損失、精神損失，教育部長賠得起嗎？年終獎金、考核獎金、學術研究加給、導師加給、行政職務加給、特教加給、兼職行政特休等，這些損失教育部長賠得起嗎？教育部難辭其咎。

全教產指出，教育部針對所培訓的調查專業人員，至今仍沒有把退場機制列入修法條文中，一個調查專業人員，只靠三天培訓就要調查一個可能影響教師工作權的案子，其任務之重大，調查培訓卻如此草率，對於不適任的調查人員，教育部也沒有取消資格的配套措施，教育部明顯準備不足，且只提到每半年檢討一次的滾動修正，對於基層教師的心聲並沒有接納。

全教產呼籲教育部應該要公布各項指數，包括全國濫訴的數量、全國校事會議成案的數量、全國調查成立後懲處及解聘的數據、全國不成立的數量、全國經過半年來開校事會議、調查訪談會議及調查報告各級學校所花掉的總費用是多少金額、不適任調查人員退場幾人等數據，若無法提出來，教育部就是不斷在擴大校事會議爭議戰場、不斷加重基層教師負擔、不斷浪費學校行政資源，不斷耗損學校的教學能量。

全教產指出，校事會議實施兩年多爭議不斷、傷害教師就是傷害整個教育環境，寧願錯殺一百也不願放過一個的錯誤政策及法規，早已失去教師解聘辦法當初立法之意旨。全教產重申，校事會議應廢除，回歸教評會原有處理機制，教育部若是真心支持老師對老師好，應立即廢除校事會議，停止空轉。


https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260123001591-260405?chdtv
 


全教產今天再度呼籲教育部廢除校事會議，回歸教評會原有處理機制。（本報資料照）​​​​​​

 

【冤案賠償條款應速訂】、【不適任調查人員退場機制應建立】
【冤案毀掉教師一世英名，教育部長賠得起？】
【全教產：應賠償教師名譽損失、精神損失、年終獎金、考核獎金、相關職務加給、兼職行政特休】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


教育部長日前在立法院教育及文化委員會作專案報告時強調校事會議終極目標是廢除校事會議、回到教評會，教育部卻在隔日發布新聞稿強調目前並無廢除校事會議制度的規劃，後續以半年為期進行檢視，而非預設制度存廢方向。全教產指出，教育部長顯然與教育部新聞稿是平行時空，教育部內部爭議仍舊存在，且教育政策及法令應該要以穩定教育現場師生為要，卻不願意面對教育部所訂的校事會議已經成為濫訴大平台，零成本的濫訴讓教育現場陷入惡性循環，教師因害怕被檢舉，不敢有效管教，學生學習品質直線下滑，校園失序日益嚴重，進而造成各縣市缺師、及具有教師證的年輕人卻不願意進來教育職場的情況日益嚴重，從師資培育到進入教育職場，標準逐漸降低、教學經驗傳承也更加不容易，未來也將會造成更嚴重的國安問題。

全教產理事長林蕙蓉表示，全教產自112年11月23日在立法院教育及文化委員會公聽會中就已經提出「教師法」或「解聘辦法」應「增訂冤案賠償條款」之條文修正，去年114年9月25日全教產的記者會中也提出：教育部並未制訂冤案賠償條款，是政策制定及法規修正的重大疏失：一個老師在學校服務二、三十年，付出青春與熱情，最珍惜的就是名譽，但是一個濫訴、一場校事會議就讓老師一世英名毀於一旦，調查期間二到四個月的身心煎熬，若因案停聘最後調查不成立，教師期間所受的相關損失，如名譽損失、精神損失，教育部長賠得起嗎?年終獎金、考核獎金、學術研究加給、導師加給、行政職務加給、特教加給、兼職行政特休等，這些損失教育部長賠得起嗎?教育部難辭其咎，卻最不願意面對，也最不積極處理冤案賠償的訴求，我們至今仍只看到教育部在回應立委質詢「冤案補償機制」時，提到要修正《教師法》和《教師待遇條例》，卻還要考慮「公教衡平」，請問公務人員有開校事會議嗎？要衡平什麼呢？至今連修正草案都沒有出來，教育部的誠意在哪裡呢！

全教產指出，教育部針對所培訓的調查專業人員，至今仍沒有把退場機制列入修法條文中，一個調查專業人員，只靠三天培訓就要調查一個可能影響教師工作權的案子，其任務之重大，調查培訓卻如此草率，對於不適任的調查人員，教育部也沒有取消資格的配套措施，教育部明顯準備不足，且只提到每半年檢討一次的滾動修正，對於基層教師的心聲並沒有接納，全教產呼籲教育部應該要公布各項指數：全國濫訴的數量、全國校事會議成案的數量、全國調查成立後懲處及解聘的數據、全國不成立的數量、全國經過半年來開校事會議、調查訪談會議及調查報告各級學校所花掉的總費用是多少金額、不適任調查人員退場幾人等等數據，若無法提出來，那就是教育部不斷的在擴大校事會議爭議戰場、不斷加重基層教師負擔、不斷浪費學校行政資源，不斷耗損學校的教學能量！

全教產指出校事會議兩年多來走到今日，爭議不斷、傷害教師就是傷害整個教育環境，寧願錯殺一百也不願放過一個的錯誤政策及法規，早已失去教師解聘辦法當初立法之意旨，全教產重申，校事會議應予廢除，回歸教評會原有處理機制，教育部若是真心支持老師對老師好，應立即廢除校事會議，停止空轉！

 

「喜不喜歡」決定考核？
桃園特教生助理員評鑑機制挨批




2026-01-19  15:30  聯合報／ 記者 朱冠諭 ／桃園即時報導


 

桃園市教育局日前要求各校發放的「特教學生助理員學生回饋表」，將「是否喜歡這位助理員」等問題列為考核依據。教團今批評，「討好式問卷」將重創第一線人員尊嚴。桃園市教育局回應，回饋表目的是讓學校更全面了解服務成效，不會單獨作為增減時數或影響聘用依據，後續將滾動調整作法。

全國教育產業總工會表示，桃園市教育局1月15日發函要求各校定期發放學生回饋表，問卷內容竟以「是否喜歡這位助理員」、「是否感到被幫助」、「是否覺得助理員辛苦」等情緒性評價作為核心題項，嚴重混淆情緒性回饋與專業評鑑界線。

全教產副理事長吳明玉指出，特教助理員工作包含制止危險行為、協助情緒調節、配合教師介入與支持，並非單純提供讓人「感覺舒服」的服務；當考核結果受「喜不喜歡」左右，將迫使助理員走向討好式服務，為避免負評而不敢依法介入、不敢堅守專業判斷，反而提高校園風險。

全教產也質疑，公文規定回饋表「原則上每2個月填寫一次」，並要求學校彙整備查，專業人員服務中心將「不定期抽查」執行情形，卻未明確說明抽查標準、程序，亦未建置申訴救濟機制。

教育局回應，推動特教學生助理員學生回饋機制，目的在於學校能夠更全面了解特教學生的實際感受，並非僅以主觀感受取代其他專業督導或作為單一考核依據。

教育局強調，特教助理員服務時數核定，仍依相關法規規定，視學生需求狀況、學校資源等條件評估，學生或家長回饋僅屬參考資訊，不會單獨作為增減時數或影響人員聘用依據。

對於外界質疑問卷回饋機制可能造成第一線人員壓力，教育局表示，後續將了解學校執行端想法，並邀集特教專業人員共同檢視回饋機制內容與執行方式，滾動調整相關作法。


https://udn.com/news/story/6885/9274880​​​​​​

 

【桃園市政府教育局將學生主觀回饋納入特教助理員考核】
【討好式問卷連動時數核定　重創教育專業與勞動尊嚴】
【恐提高校園風險　變相懲罰學生、教師與學校】
【全教產批未顧及教育現況　要求立即撤回不當政策】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會副理事長 吳明玉


桃園市政府教育局於115年1月15日發函，要求各校定期發放「特教學生助理員－學生回饋表」，由學生或家長填寫後回收，並明定納入特教助理員考核依據之一，甚至作為未來服務時數核定增減的參考。全國教育產業總工會（以下簡稱全教產）表示，該份公文及所附回饋問卷，表面上屬於考核運用，實際上卻在制度設計與執行層面，對既有法制、教育專業與勞動保障同時造成嚴重衝擊。

依現行法規，特教助理員本即應接受學校、幼兒園或各該主管機關之督導及定期考核。全教產強調，問題並不在於是否進行考核，而在於桃園市政府教育局未說明既有考核機制於專業督導與定期考核上有何不足，也未清楚界定考核指標、程序與專業判準，即將學生與家長填寫之高度主觀回饋問卷，納入既有考核體系，作為具實質影響力的考核依據之一。即便屬於既有考核體系，其考核資料仍應符合專業性、客觀性與可驗證性之基本原則，否則不僅動搖考核正當性，也有違行政作為應遵守之比例原則與正當法律程序。

進一步檢視回饋問卷內容，竟以「是否喜歡這位助理員」、「是否感到被幫助」、「是否覺得助理員辛苦」等情緒性評價作為核心題項，填答者為學生或家長，卻未搭配任何服務情境說明、行為指標或專業判準，甚至還要貼上助理員的照片。全教產認為，此類題目本質上僅能作為意見蒐集，卻被桃園市政府教育局定位為考核依據，已嚴重混淆情緒性回饋與專業評鑑的界線。特教助理員的工作，包含必要時制止危險行為、協助情緒調節、配合教師進行介入與支持，並非單純提供讓人「感覺舒服」的服務。當考核結果與服務時數可能直接受到「喜不喜歡」「滿不滿意」左右，實質上將迫使助理員走向討好式服務，為避免負評而不敢依法介入、不敢堅守專業判斷，反而提高校園風險，傷害真正需要支持的學生。

此外，桃園市政府教育局公文規定回饋表「原則上每兩個月填寫一次」，並要求學校彙整、留校備查，相關專業人員服務中心亦將「不定期抽查」執行情形，卻未明確說明抽查標準、程序、評量方式，亦未建置申訴與救濟機制。全教產進一步指出，在缺乏明確規範與配套下，學校與助理員長期處於不確定狀態，行政責任與心理壓力同步加重，已明顯背離減輕學校行政負擔的政策宣示。更為關鍵的是，該公文明白載明學生回饋結果將作為「未來核定服務時數增減之參酌」。

全教產說明，特教助理員多為基本工資、時薪制人員，颱風假、國定假日給薪、調薪與福利制度長期缺乏明確規範；在勞動保障尚未補齊之前，卻率先加碼考核頻率、抽查機制，甚至將高度主觀之回饋結果連結至服務時數調整，顯示政策推動順序嚴重失衡。在融合教育已成常態、幾乎每班皆有特殊需求學生的現況下，若因問卷結果而縮減特教助理員服務時數，實質上等同以考核之名懲罰學校與教師，最終削減的仍是學生實際可獲得的支持資源。

全國教育產業總工會副理事長吳明玉表示：「如果今天可以用學生或家長的主觀感受，作為影響特教助理員考核及工作時數的依據，明天是否也能比照辦理，讓教師的專業表現交由情緒性問卷決定？這不是制度精進，而是對教育專業與勞動尊嚴的制度性傷害。」

全教產正式要求桃園市政府教育局立即撤回相關規定，停止將討好式回饋問卷作為考核與服務時數調整依據，回歸既有法制與專業督導機制，並優先補齊特教助理員之薪資與勞動保障。否則，此一制度所造成的寒蟬效應，最終將由學生、學校與整個教育體系共同承擔。
 

主張校事會議應廢除
全教產：修正版是「新瓶裝舊酒」




2026/01/12 16:26 記者林曉雲／台北報導


 

針對教育部發布校事會議改革確定版，全國教育產業總工會（全教產）今（12）日發聲明批評，教育部新版校事會議是「新瓶裝舊酒」，雖刪除匿名檢舉規定，但仍有校長濫權無解、冤案賠償機制未定、不適任調查人員退場機制未定等問題，對教師權益不當損害及保障不足問題依舊存在，友善校園恐淪為口號和假象。

全教產理事長林蕙蓉表示，教育部提到把教師的教學或管教爭議回到考核機制，但容易被誤認為所有小案均要送教師成績考核委員會，作出懲處結果須送地方教育局，只要教育局不滿意、民意代表介入等，學校就要重啟調查；即使將來發現確屬冤案，仍造成無限次惡性循環，包括公文往返曠日廢時，各項會議重複召開，耗費學校行政資源，也破壞教師名譽及澆熄教師的教育熱忱，且未有相關賠償機制。

林蕙蓉也指出，保密義務包括校事會議所有人員，事實上卻很難追究家長的相關責任，根據以往案例發現，若家長洩密，學校礙於各種因素不願意追究，造成師生權益受損。

此外，林蕙蓉表示，新版辦法規定校長在校事會議無表決權，但成員皆由校長邀請組成，形同「裁判、球證、旁證、技術委員、主辦、協辦，所有單位都是校長的人」，集調查、審議、否決於一身，校長有權決定校事會議人員，學校若直接派員調查，又給校長擴權機會；若教師與校長有嫌隙，學校直接派員調查勢必對當事教師不利，誰派、派誰、如何調查？形同空白授權，顯示對基層老師權益保護有很大漏洞。

林蕙蓉說，校事會議已造成校園濫訴、校長濫權、匿名零成本檢舉、調查程序瑕疵，以及調查後未能提供冤案補償方式，導致基層教師權益嚴重受損，學校行政負擔加重、影響教師教學品質，已失去教師解聘辦法當初立法意旨，全教產主張應該要廢除校事會議。


https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/5307400
 


教育部發布校事會議修正版，全教產今發聲明主張應該要廢除校事會議。（自由時報資料照）​​​​​​

 

【教育部新版校事會議新瓶舊酒】
【校長在校事會議不投票但是委員都是校長簽核邀請的】
【不適任調查人員退場機制未定、冤案賠償仍未解】
【全教產：與基層教師期待相悖離，友善校園淪假象！】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


教育部於今日（1/12）下午修正發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，全教產表示，教育部與基層教師所期待的廢除校事會議，距離甚遠，難以接受！雖刪除匿名檢舉規定，但仍有「換湯不換藥」、「校長濫權」無解、「冤案賠償」機制未定、「不適任調查人員退場機制未定」等問題，對教師權益之不當損害及保障不足依舊存在，友善校園恐淪為口號和假象！

全教產表示，教育部新聞稿所提教學或管教爭議回到考核機制，容易造成誤解認為所有小案均要送教師成績考核委員會，就必須申誡以上的懲處，但結案後送到縣市政府教育局（處），仍可敘明理由退回學校調查或另組調查小組調查，只要教育局不滿意、媒體大肆渲染，民意代表介入等，學校就要重啟調查；若將來發現確屬冤案，可能造成無限次惡性循環，其中的公文往返曠日廢時，各項會議重複召開，耗費學校行政資源，也破壞教師名譽及澆熄教師的教育熱忱，且未有相關賠償機制；全教產指出，在事件保密責任的部分，保密義務包括校事會議所有人員，但是家長部分很難追究其相關責任，以往案例發現，若家長洩密，學校礙於各種因素不願意追究，也造成師生權益受損。

全教產指出，雖然新版的辦法規定校長在校事會議無表決權，但成員皆是由校長一人邀請組成，形同「裁判、球證、旁證、技術委員、主辦、協辦，所有單位都是我的人，你們怎麼跟我鬥！」集調查、審議、否決於一身，校長仍是有決定校事會議人員之權利，而調查、開會無限的循環，曠日廢時，對當事人長期煎熬，恐不利教師救濟之權益，學校若直接派員調查，恐又給校長擴權之機會；若教師與校長有嫌隙，學校直接派員調查勢必對當事教師不利，誰派、派誰、如何調查？形同空白授權，全教產表示，這對基層老師權益上的保護，仍有很大的漏洞！

全教產理事長林蕙蓉表示，「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」中，教育部只提到調查專業人員的回流訓練，未考量當初在培訓時只有三天就要調查一個影響教師工作權的案子，其任務之重大，調查培訓卻如此草率，且缺乏不適任調查人員的退場機制；冤案賠償機制也未有任何處理，可見教育部今天公布的內容，明顯準備不足，離基層教師的期待甚遠，非常遺憾！全教產呼籲教育部，校事會議已造成校園濫訴、校長濫權、匿名零成本檢舉、調查程序瑕疵及調查後、亦未能提供冤案補償方式，導致基層教師權益嚴重受損，學校行政負擔加重、影響教師教學品質，已失去教師解聘辦法當初立法之意旨，故本會重申旨揭之校事會議，應予廢除，回歸原有處理機制，避免零成本無止境的濫訴造成教育現場空轉及損害教師基本人權。