本會消息

【立法院教育及文化委員會今退回校事會議相關條文】
【全教產：感謝教育及文化委員會】
【全教產：教育部應廢除校事會議，拯救台灣教育！】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉

立法院教育及文化委員會金（7/27）繼續審查教育部函為修正「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」部分條文及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第五條、第六條之一條文案，並成功退回教育部重新訂定，全國教育產業總工會表示，感謝羅廷瑋召委，以及葉元之委員、葛如鈞委員、柯志恩委員、謝龍介委員、羅智強委員、蔡春綢委員、徐巧芯委員對於校事會議所造成教育現場濫訴不斷、教師被各種公審霸凌、有罪推定的調查現況，做出了初步的退回重訂機制，守護基層教師！

全教產於表示，教育部115年1月12日新修正的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」第九條之一的規定仍為「匿名檢舉」開後門，這5個月來，社群媒體公審教師，造成全國教師遭「網路霸凌」，沒有改變教育現場濫訴、一旦認真管教仍被投訴的問題，制度未能保護老師，也沒有相關賠償機制，讓基層教育現場充滿恐慌，也有超過1/3的師培畢業生表示未來不願意從事教師這個行業，這是整個國家的國安問題，影響的層面跟未來無法預期，全教產呼籲教育部應盡速廢除校事會議，即時停損已經面臨崩壞的教育現況！

全教產表示，「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」（下稱教師解聘辦法）頒布之前，主管機關及學校辦理教師解聘、停聘或不續聘，是以「教師法」及「處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項」（109年11月11日教育部發函停止適用）為依據，皆由學校教師評議委員會來處理；現行109年06月28日頒布的「教師解聘辦法」，其法源依據為108年6月5日修正公布之教師法第二十九條規定：「高級中等以下學校依本法所為教師之解聘、不續聘、停聘或資遣程序及相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」，而條文中根本沒有授權教育部訂定所謂的「校園事件處理會議」，甚至校事會議的調查報告建議竟然可以凌駕教師評議委員會來做教師的解聘、停聘、不續聘或資遣，而教評會卻沒有任何機制可以否決或再議，形同架空教評會的權責。

全教產沉痛呼籲教育部「廢除校事會議，拯救台灣教育」，回歸教評會處理機制，訂定「教師權益保護法」、將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」提升為法律位階，「教師解聘辦法」另立專法，若教育部繼續漠視，讓教師專業尊嚴蕩然無存，教育工作不再是社會尊崇的志業，而是無止盡的踐踏，結果就是「虐師」造成「缺師」，學校教育逐漸崩解，最後整個國家的根基也將動搖，損失的仍是學生！

 

【青春專案變「行政增量專案」？家庭責任不見了？】
【中央十多個部會發號施令，學校填表交成果？】
【全教產：呼籲行政院扛責，別把暑期學生安全全部推給學校】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


日前全國教育產業總工會（全教產）接獲陳情，學校於七月初接到教育處來文，內容為教育部函轉內政部公文給各縣市政府：為維護暑期青少年安全，政府自7月1日至8月31日推動「暑期保護少年－青春專案」，要求各級學校親職教育或生命教育、辦理暑期少年休閒育樂活動兩項「皆須辦理」，其中暑期少年休閒育樂活動，活動類型涵蓋六大類：體育競賽、技能研習、休閒活動、知性藝文、服務公益及其他類別，並要求學校9月1日前「務必」填報辦理情形與成果。全國教育產業總工會（全教產）表示，保護青少年、預防偏差行為及犯罪，社會各界都應支持，但令人質疑的是，這項看似規模龐大的跨部會計畫，從中央一路層層轉發到地方，最後實際承接活動、填報表單、製作成果、張貼宣導資料的，仍然是第一線學校行政人員。

經查，這項計畫由內政部統籌，督導單位包括內政部、教育部、衛生福利部等十多個中央機關，並要求各督導機關分別設定目標、規劃、執行、管理及督考，再由各縣市政府所屬警政、社政、衛政、教育等局處逐層轉發，最後要求學校在暑假期間辦理活動、填寫表單、彙整成果，並於10月15日前送交中央秘書單位，作為達標機關獎勵依據；全教產指出，許多學校張貼宣導海報、公文，有來自衛福部、社會局、衛生局、教育局相同計畫、不同要求，再再顯示一個中央跨部會的計劃，所有單位的公文都發到學校端，最後要求學校來執行、規劃活動、填報成果！學校變成中央十多個部會的小媳婦，連教育部也是共同霸凌者之一。

全教產指出，整份計畫洋洋灑灑列出中央部會、地方政府及執行機關的任務與績效要求，卻幾乎看不到相對應的專案經費、增補人力及減少既有業務的配套。中央負責訂目標、地方負責催數字，學校則必須在暑假人力最吃緊的時候，負責辦活動、發文宣、填資料、拍照片、寫成果，形成典型的「中央出張嘴、基層做到死」的情形，且根據某地方政府承辦人的回應，這個計畫已行之多年？！
全教產質疑，教育部近年不斷宣稱推動「行政減量」，但現實卻是每逢防詐、防毒、防災、交通安全、性別教育、食安、心理健康、網路安全及青少年保護等議題，各部會只要一紙公文，就能要求教育部、教育局處轉發學校宣導、辦理活動及填報成果！每一個部會都認為自己的政策很重要，每一個局處都要求學校配合，但沒有人盤點學校到底已經承接多少非教學業務，更沒有人回答：學校行政人力從哪裡來？活動經費由誰負擔？教師與行政人員的休假及補休如何保障？

全教產理事長林蕙蓉表示，暑假並不是學校「沒有事情做」：國小、國中及高中在暑假期間，原本就已安排暑期輔導、學習扶助、返校活動、社團、體育訓練、才藝營隊、校舍工程、設備維護、招生轉銜及新學期準備。許多學校行政人員甚至必須輪值留守，根本不存在中央想像中的大量閒置人力。如今政府再要求學校在暑期人力吃緊的狀況下還要額外辦理親職教育、生命教育及多達六大類的休閒育樂活動，卻沒有增加經費與人力，無異於把中央政策責任轉嫁給校長、主任、組長及承辦人員。

全教產指出，更值得檢討的是，青春專案不斷強調網路詐騙、網路賭博、網路販毒、網路成癮、網路霸凌、網路交友、色情廣告及性剝削等風險，卻未真正凸顯家庭在暑期照顧與陪伴中的核心責任，孩子暑假期間去了哪裡、跟誰交往、何時回家、使用哪些網路平台、是否接觸毒品、詐騙或非法場所，家長本來就負有最直接、最重要的照顧與管教責任。學校可以教育、提醒及輔導，卻不可能在學生離校後，全天候掌握每一名孩子的行蹤，如果政府把所有青少年安全問題都歸責於學校，彷彿只要學校多辦幾場活動、多貼幾張海報、多傳幾次訊息，就能確保孩子整個暑假平安，這不但不切實際，也會讓家庭責任在政策中逐漸消失。

全教產強調，學校並非拒絕保護孩子，更不是反對辦理有意義的教育活動，而是反對政府把「保護青少年」簡化成行政填表與成果競賽。不管列出多少場次、多少人次、多少宣導活動，並不能直接證明青少年犯罪因此減少。如果政策最後只剩下「有辦活動、有填表單、有上傳照片」，再由中央依達標數字辦理獎勵，那麼這項專案保護的恐怕不是青少年，而是各機關的績效報表。

全教產要求，行政院、內政部及教育部應立即檢討青春專案的規劃與執行方式，不應再以跨部會之名，行責任下放之實，讓學校回歸教學專業；此外，全教產一再提醒，行政院、教育部應將家庭教育及家長責任列為青春專案核心，而非把所有暑期照顧責任推向學校，政府應透過社政、警政、衛政及社區系統，主動提供家長支持、家庭諮詢及高風險家庭協助；最後，教育部應落實行政減量，教育部不能一面高喊行政減量，一面任由各部會公文不斷湧入校園，應全面盤點非教育主管機關要求學校辦理的宣導、活動及成果填報，沒有經費、沒有法源、沒有教育必要性的業務，不應再任意轉嫁學校。

 

【鄭英耀部長任內爭議頻傳 基層教師成政策實驗品】
【從校事會議到學務人力、從校園政治中立到教師身心危機 皆未解決】
【全教產：賴清德總統應撤換不適任的教育部長】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


教育部長鄭英耀自2024年5月就任以來，面對高中以下教育現場最迫切的校事會議濫訴不斷仍未解決、全台大缺師、無教師證修8學分可進入職場爭議、學務人力不足、校園行動載具規定丟包給學校、輔導量能不足、身心調適假淪為空殼、行政負擔沉重與教師身心崩潰、多名教師在校園自殺自傷等問題，始終未能提出有效解方，反而接連推出多項與基層現場嚴重脫節的政策，讓第一線教師疲於奔命、怨聲載道，全國教育產業總工會（全教產）痛批，教育部長製造漂亮口號、發表空洞政策，把所有執行成本與風險全數丟給學校和基層教師，鄭英耀部長任內爭議罄竹難書，難以讓基層教師信任，已不適任教育部長。全國教育產業總工會（全教產）遂於7月6日召開會員代表大會，會中全體無異議通過要求總統賴清德應正視教育現場怒火，立即撤換不適任教育部長。
 
全教產指出，校事會議制度自109年迄今6年，原本應是處理不適任教師的機制，卻在實務上淪為大量濫訴、匿名檢舉、不實指控與冗長調查的來源，教育部即便是在115年1月19日修正《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（下稱教師解聘辦法），並於日前宣稱校事會議案件從82%降到22%，實際上卻是匿名檢舉可送考核會做有罪推定調查！許多第一線教師只因遵守《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》、維持班級秩序、處理學生偏差行為，就可能被迫進入調查程序，長期承受高度壓力，教育部長在回覆立法委員質詢時表示：「終極目標廢除校事會議、回到教評會，而改革很難一步到位！」，鄭英耀部長明知基層對校事會議怨聲載道，卻遲遲不願回到制度核心，檢討校事會議是否已造成教師寒蟬效應與防禦性教學，承諾顯然跳票；更令人無法接受的是，當全國教師走上街頭，要求教育部正視校事會議制度爭議時，鄭英耀部長的回應居然是「老師應該回到學校，把小孩子教得更好」。全教產痛批，這句話徹底暴露教育部長對基層教師困境的冷漠，教師不是不想把書教好，而是教育部親手打造出一個讓教師動輒得咎、輔導管教失能、被投訴就先被懷疑的制度環境。部長不解決問題，未遵守承諾廢除校事會議，面對人本及家長團體的質疑便退縮，卻要老師回去承擔所有後果，這不是教育領導，而是卸責，由此可知，教育部長是人本基金會執行長，不是台灣的教育部長！
 
全教產表示，近年教育現場不友善程度持續升高，教師面對家長無理指控、學生惡意挑釁、網路公審、行政究責與司法壓力，卻缺乏制度性保護。教師遭濫訴問題長期未解，許多教師在第一線被迫承受情緒勒索、行政折磨與心理壓力，最後只能選擇沉默、退縮，甚至離開教育現場。更嚴重的是，教師在校內自殺、自傷情形暴增，教育部不能再把每一起事件切割成個案，也不能只用「關懷、輔導、檢討」等例行文字帶過，而應承認制度正在壓垮教師。
 
全教產指出，鄭英耀部長在任內多項政策均呈現「中央想像美好，學校現場承擔」的共同問題。從「班班有鮮奶」到「校園愛心球」，從「限制第七節排課」到「教師身心調適假」，表面上看似關心學生健康、校園資源共享、學生學習負擔與教師身心健康，實際上卻嚴重欠缺基層配套，最後都變成學校行政與教師現場的沉重負擔。
 
以「班班有鮮奶」為例，政策宣稱照顧學生營養，卻未充分考量學校冷鏈保存、發放人力、過敏學生管理、剩餘乳品處理、食安責任歸屬與偏鄉配送等現實問題。中央一聲令下，學校就必須自行消化後續風險，教師與行政人員又被迫成為政策末端的倉儲員、分裝員與責任承擔者。
 
「校園愛心球」同樣如此。教育部以美意包裝球具共享，卻未先解決校園開放後的管理責任、器材遺失毀損、假日人力、保險歸屬與校園安全疑慮。中央政策若只靠口號推動，卻不補人、不補錢、不訂清楚責任邊界，最後只會再度壓垮已經人力不足的學校。
 
至於「限制第七節排課」，教育部若真要減輕學生學習壓力，就應先處理升學制度、課綱落差、會考壓力、補救教學與學習扶助資源不足等根本問題，而不是用一道行政命令限制學校彈性，讓學校、家長與教師在現場自行拉扯。政策若不面對升學競爭現實，只會造成表面減壓、實質轉嫁。
 
「教師身心調適假」更是典型的形式改革。教育部明知教師身心壓力不斷升高，卻未同步補足代理代課人力、降低行政負擔、處理濫訴制度、改善校事會議與建立教師心理安全支持系統。若教師請假後班級無人可代、課務無法安排、同事被迫分攤，所謂身心調適假只會淪為看得到、用不到，甚至不敢用的政策裝飾。
 
「校園行動載具使用原則」遲遲未修正，丟包給各縣市政府及學校，漠視教師團體不斷提醒手機對於學生的嚴重影響，學校對校園手機管制只有無力感，教育部應有統一、明確化、具強制力的規範，不要再讓學校老師無所適從，也避免不同班級間、或不同學校間不同作法所引發的不必要爭議，至今毫無音訊！
 
「學務人力」無法應付現在的教育現場情況，在發生「新北乾哥割喉案」之後，教育部僅以專案、補助、短期人力或數字包裝回應，卻未真正建立穩定、常態、足額的校園學務支持系統。學務人力50班以上「增設副組長」一案全台國中也僅有40所學校能增設，部分縣市以無差別的方式補助各校一名校安人員，比起高中每六班就有一名學安人員的規格差距非常大，國中國小各校學務主任、生活教育組長、導師與行政人員早已不堪負荷，學生輔導、霸凌處理、校安通報、性平事件、家長溝通與危機處理層層堆疊，教育部卻仍以紙上政策宣稱已有改善。全教產痛批，這就是「學務人力打假球」：中央看起來有政策，學校實際上仍無人可用；官員看起來有數字，第一線仍是教師在燃燒自己。
 
在「政治中立」方面，校園罷免連署擺攤事件引發社會高度爭議，教育部鄭英耀部長卻以學生言論自由、公民活動應予尊重等說法回應，未能清楚界定校園中立、政黨活動、學生自治與校方管理責任的分際，讓校園陷入政治動員與教育中立的灰色地帶。其後，鄭英耀又因缺席立法院教育及文化委員會，卻赴地方行程與特定政黨人士同台，遭外界質疑「假公務真輔選」、「行政不中立」。全教產強調，教育部長應是守護校園中立的最高示範者，若連部長自身都讓外界產生黨政不分疑慮，如何要求校園回歸教育專業？
 
全教產進一步指出，教育部近年大力宣傳挹注高等教育兩百億元，對大學校務經營、學雜費凍漲、國際人才延攬等投入資源；然而，高中、國中小基層現場面對教師荒、學務人力不足、輔導人力不足、行政業務爆量、學生偏差行為增加與校園安全壓力升高，卻長期得不到同等重視。高教需要支持，全教產並不反對；但國民教育才是國家根基，教育部不能一邊高喊高教升級，一邊讓高中以下學校在缺人、缺錢、缺制度保護下苦撐。
 
全教產痛批，這些爭議共同反映鄭英耀部長不理解基層教育現場。教育部長不能只在辦公室裡吹冷氣設計漂亮名詞，卻把執行成本、行政風險與社會壓力全部丟給學校和基層教師。真正的教育改革，不是口號堆疊，也不是媒體宣傳，而是要先提升基層教師的職場尊嚴、當老師們的靠山、提升薪資待遇、分攤責任、站在第一線挺老師！鄭英耀部長若連這些最基本的現場問題都無法理解，何以領導全國教育？
 
全教產強調，基層教師最需要的，是廢除失控的校事會議制度，建立防止濫訴與不實指控的責任機制，補足學務與輔導人力，落實行政減量，保障教師合理管教權與專業尊嚴，並建立教師遭受職場霸凌、惡意投訴與精神傷害時的權益保障法，這些才是教育部長應該優先處理的核心問題，而不是不斷推出與現場脫節的政策口號。
 
全教產嚴正呼籲，總統賴清德與行政院長卓榮泰不應再坐視教育部長以冷漠、失焦與政治化方式處理基層教育危機。鄭英耀部長已無法讓第一線教師信任，也無法有效回應教育現場的制度性崩壞。教育是國家基石，教師是撐起教育現場的最後防線；當教育部長無法守護教師、無法理解學校、無法解決問題，就應負起政治責任；全教產也要求賴清德總統應立即撤換不適任教育部長鄭英耀，重新任命真正理解高中、國中小現場，願意與基層教師對話，並有能力處理校事會議、濫訴文化、學務人力與教師身心安全危機的教育首長。教育部不能再把老師推回火場，卻要求老師微笑承擔；政府若不正視教師崩潰，就是放任台灣教育繼續沉淪。
 



 

【致癌油品爆增至401項！學校午餐不能只查油桶】
【食安把關不能丟回學校，政府應檢討源頭管制為何失靈】
【全教產：政府也應全方位維護校園食安，不讓免費午餐危及孩子健康】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


針對中聯油脂大豆沙拉油遭檢出一級致癌物「苯駢芘（BaP）」超標，且逾1300公噸問題油流入市面，供應泰山、福壽、福懋等大廠，並延燒至下游餐飲、食品加工、超商即食品、冷凍調理食品、烘焙品等產品，全國教育產業總工會（全教產）嚴正表示：這已不是單一油品下架事件，而是食品源頭管理、下游流向追蹤、校園午餐安全通報及政府資訊公開的資訊嚴重落差與失能！

全教產指出，食藥署最新更新之「預防性下架產品清單」已由232項暴增至401項，新增品項甚至包含金色三麥、老協珍、路易莎、卜蜂等知名品牌相關產品。這代表問題油品並非只停留在油桶、油罐或團膳廚房用油，而是已經進入第二層、第三層加工鏈，成為調味醬、沙拉醬、冷凍調理包、即食餐點、半成品、烘焙餡料、便當配菜等各式食品的一部分。政府若僅要求學校「清查有沒有使用問題油品」，根本不足以阻斷風險。

全教產強調，營養午餐不是只有「油品」而已。學校午餐每日使用的食材包含主菜、副菜、半成品、加工食品、調味料、醬料、冷凍食品、即食配料及外購食材等，任何一項都有可能使用受影響油品製作。若政府只公布第一層油品名單，卻未完整公布第二層、第三層下游食品及其流向，家長無從判斷孩子是否吃下問題食品，學校也難以進行完整風險控管。

目前教育部說明，18個縣市確認未使用受影響油品，另有4個縣市回報部分學校曾使用，包括新北市50校、台北市42校、台中市67校及1所實驗教育學校、1所實驗教育機構，以及基隆市4校。全教產認為，既然已有縣市學校確認曾使用受影響油品，中央與地方政府就不應只公布統計數字，更應主動公布受影響學校名單、使用期間、供應團膳廠商、使用油品品牌與批號、涉及菜色或加工食品、後續下架回收情形及對家長的通知紀錄，讓資訊一次到位，而不是讓家長逐校詢問、讓學校各自承擔壓力。

全教產也憂心，近年各縣市普遍推動免費營養午餐政策，但免費不應等於壓低品質，更不應讓學校、團膳業者在有限經費下被迫於食材選擇上綁手綁腳。若餐費補助不足、採購價格過低、驗收與稽核成本不足，最後承受風險的就是學生、家長與第一線教師。政府不能一邊宣稱重視校園食安，一邊又把營養午餐經費壓到只能追求低價供應。

全教產要求，中央及地方政府應立即建立「校園營養午餐食材透明查詢機制」，讓教師、家長能清楚查閱團膳廠商每日使用之食材來源、品牌、批號、供應商、檢驗報告及加工食品成分來源，特別是油品、醬料、半成品、冷凍調理食品等高風險項目，不應只停留在籠統的「合格廠商」、「已完成清查」、「請家長安心」等口號式說法。

全教產表示，這次中聯油脂事件更凸顯食藥署在源頭檢驗、製程控管、異常通報、流向追蹤及下游揭露上均有明顯疏失。問題油品若能在原料端、製程端或出廠端即時攔截，就不會流入大廠、餐飲通路與校園午餐系統。政府事後才要求學校盤點、要求團膳自清，形同把源頭品管責任轉嫁給末端教育現場，這對學校極不公平，也無助於真正守住食安，學校不是食品檢驗實驗室，教師、營養師與行政人員不可能用肉眼辨識苯駢芘，也不可能對每日數十種食材、加工品與調味料逐批進行化驗。食安責任應由中央主管機關、地方衛生主管機關、食品業者與供應鏈共同承擔，而非等出事後再要求學校「自行盤點」、「自行下架」、「自行向家長說明」。

全教產認為食藥署應盡速完整公布問題油品廠商、第二層、第三層下游加工食品、餐飲產品、半成品及供應鏈及流向，並每日滾動更新，不應只公布部分品項；教育部應會同各縣市教育局處，公布受影響學校名單、團膳廠商、使用期間、品項、批號與後續處置，保障家長知的權利，並應建立校園午餐高風險食材專案稽核制度，針對油品、醬料、加工食品、冷凍調理食品、即食餐點加強稽核與抽驗，而非僅依賴業者自主聲明；而中央與各縣市政府更應檢討免費營養午餐補助標準，合理提高食材經費與稽核經費，不能讓低價採購成為校園食安漏洞；此外全教產表示，校園食材登錄平台應升級為可讓家長、教師即時查詢品牌、批號、來源、檢驗報告與供應鏈資訊的透明平台，而非事後才補資料的被動系統！全教產強調，學生吃進肚子裡的每一餐，都不應成為政府食安失靈後的風險承擔品。食安不是靠「請家長安心」就能安心，也不是靠學校事後清查就能補救。政府必須用完整資訊公開、嚴格源頭管理、充足午餐經費、透明食材平台及具體責任追究，才能真正守住校園飲食安全。
 

【從「防禦性教學」到「湮滅式放榜」：高雄市高中教甄聯招出現全盲榜單！】 
【借個資法還魂？回顧114學年度高雄教甄聯招打出「試教20分」、做掉高分群醜聞，揭開高雄教甄「全盲榜單」背後黑幕】 
【全教產：「榜上無名」是保護個資還是遮掩弊端？】 



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會副理事長 何耿旭


日前流出的「高雄市115學年度市立高級中等學校聯合教師甄選」公開分發榜單，在基層教育界投下一枚震撼彈。這份榜單最令人側目的，不在於錄取率的多寡，而在於其「姓名」欄位被史無前例地徹底抹除——不分姓名長短，一律以「〇〇〇」或「〇〇」呈現。這種連姓氏都完全隱去的「全盲榜單」，被諷刺為教育行政體制的「防禦性榜單」。

然而，若拉開時間軸回顧歷史，這份看似為了自保的閹割版榜單，背後恐怕不是單純的集體焦慮，而是一場因「作弊被抓包」而衍生出的全面封鎖。

時間撥回一年前的114學年度高雄高中聯招，當時爆發了震驚教育界的「量身訂做」弊端。當時三民家商國際貿易科教甄中，有筆試高達70分的優秀代理教師進入複試，不料教學順利完成後，卻在「試教」項目被評審惡意打出違反常態的「20分」超低分；更有另一位也是筆試高分群考生，試教被狠打「13.67分」。

當時全國教育產業總工會（全教產）接獲陳情並強力踢爆，質疑評審打出這樣的成績，根本是在為「特定人士」量身訂做、刻意做掉筆試高分的強者，意欲為特定人選護航。

當時主辦單位拒絕說明低分緣由、複查流於形式的鴕鳥態度，至今仍是台灣教甄史上的一大污點。

正是因為114學年度的榜單還留有姓氏，才讓弱勢的代理教師與工會有跡可循，得以串聯比對出「高分群集體遭技術性獵殺」的黑箱線索。

未料，高雄市教育局與高雄市教師甄選委員會非但沒有痛定思痛、健全評分與申訴機制，反而在115學年度「進化」出了這份「查無此人」的全盲榜單。

這種「去年被抓包，今年全蓋牌」的行政手段，無疑是將《個人資料保護法》當成了掩蓋體制醜聞的煙霧彈。

「當『金榜題名』被迫演變成『隱姓埋名』，這究竟是保護個資的時代進步，還是為了防止弊端外洩而進行的集體滅證？」

正式教甄聯招作為具備強大法律效力的準國家考試，其榜單的公開與透明，是落實社會實質監督、確保程序公平的重要基石。

市立高中正式教師薪資來自公帑，未來肩負培育國家下一代的重任。當姓名被完全隱去，社會大眾與其餘考生要如何確認上榜者與甄選證號是否相符？如何確認去年「為特定人士量身訂做」的幽靈沒有在今年捲土重來？當個資法被無限放大成為教育行政的擋箭牌，被犧牲的，正是國家招考體制最核心的程序正義與公信力。

這種「全盲榜單」非但無法澄清外界疑慮，反而將所有認真考上的新進教師，推向了集體污名的深淵。當體制選擇黑箱，社會便只能報以陰謀論；當大眾無法確認上榜者是誰，所有幸運錄取的老師，都將被迫背負「是否靠關係、是不是靠特定量身訂做才上榜」的猜忌。主辦單位為求自保、甚至為了掩蓋弊端的「防禦性放榜」，實則是對教育專業最大的羞辱。

高雄市高中教甄聯招這張「榜上無名」的榜單，是台灣教育行政走向封閉與腐敗的一面鏡子。個資保護絕非免除公共監督的萬靈丹，更不該成為掩蓋弊端的金蟬脫殼之計。

全國教育產業總工會嚴正呼籲教育當局與檢調單位，切莫任由這種「全盲放榜」成為常態。教育的尊嚴建立在坦蕩與制度的透明之上，如果連榜單都要隱姓埋名，台灣的教育體制將徹底淪為不可直視的黑箱泥潭。


 

【搞垮台灣教育的《教師解聘辦法》修法過程：黑箱】
【教育部：已踐行法定程序預告、徵詢相關團體等，過程透明】
【全教產：教育部大搞黑箱？！密室協商？！殘害全國教師權益！】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


立法院教育及文化委員會於115年6月16日（星期二）的會議中，某立委質詢教育部長時，提出教育部在108年8月30日啟動《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（下稱教師解聘辦法）草案研商，並宣稱期間教育部109年1月至2月召開9場學者專家研商會議，109年3月召開4場教師團體研商，109年2月至109年4月召開4場焦點團體座談，109年4月召開2場縣市政府協商及法規疑義討論，總共20場次的研商會議或座談會；然而全國教育產業總工會（全教產）僅僅只有108年8月27日開學前，收到教育部國民及學前教育署臺教國署人字第1080096727號公文，通知8月30日（週五）下午3時召開三個辦法草案，即：「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法（草案)」、「高級中等以下學校教師專業審查會組成及運作辦法(草案)」及「高級中等以下學校教師諮商輔導支持體系建立辦法(草案)」的研商會議，一個研商會議討論三個辦法，會前不提供資料，會後資料直接收走，接著直到隔年109年06月28日教育部發布《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》前，全教產完全沒有再收到教育部的任何針對「教師解聘辦法（草案)」研商的會議通知，這不是黑箱、什麼才是黑箱？！

全教產指出，教育部所訂定的「教師解聘辦法」、「校事會議」造成台灣教育現場重大災難，幾乎搞垮整個台灣教育現場、摧毀全台基層教師，教育部要不要負責任的公開這些名單？全教產在115年3月30日發文給教育部，請教育部公告有關《教師法》、《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》之修法歷程會議紀錄及出席成員名單以昭公信，教育部卻函復：「歷次修法會議紀錄「非屬法定應主動公開之資訊項目」，並已經依法踐行法定程序，包括法規命令預告、徵詢相關團體等，過程透明並服依法行政要求。」，根據某立委6月16日質詢時的簡報，我們想請問教育部：整個過程教育部開4場教師團體研商是找哪些團體？4場焦點團體座談是找哪些團體？9場學者專家研商會議是找哪些學者專家討論？ 為什麼不敢公開？教育部在害怕什麼？

全教產表示，根據教育部的統計，2024年到2025年校事會議的投訴案件總共1,372件，受理1,124件，其中完成調查769件，最終達到停聘解聘者僅有26件，僅占受理案件數的2.3%，若老師真有錯，就該懲處，但如果是冤案呢？這樣寧可錯殺一萬也不放過一個的校事會議處理機制，所造成教育現場的親師生信任問題、對於教育價值觀的扭曲、社群平台零成本的大濫訴社會氛圍、學生及家長很輕易的就能踐踏教師尊嚴，而我們的教育部卻沒有出來幫老師講一句話，這是讓全國教師徹底心寒的地方！教育部長在回覆立法委員質詢時表示：「終極目標廢除校事會議、回到教評會，而改革很難一步到位！」

我們想問鄭英耀部長的是：要等到什麼時候？是要等選舉完？還是要等下一個老師在校園中自殘、輕生，再多犧牲幾個老師，才願意廢除校事會議？！

全教產表示，公務人員有《公務人員保障法》可以保障權益，勞工的部分有《勞動基準法》、《職業安全衛生法》可以保障權益，偏偏教師的權益卻沒有任何保障，在教學場域中沒有人格尊嚴的保障、沒有工作安全的保障、被學生、家長言語霸凌、肢體攻擊卻只能吞忍、沒有法律扶助、甚至訴訟費用的補償，遭受學生、家長的霸凌、不斷地惡意投訴、網路抹黑放話公審，卻沒有任何法規、機制是當老師的後盾、支援協助老師，整個台灣社會圍繞在：公審老師、家長學生一不滿意就通通都是老師的錯、你被送校事會議你就是不適任的氛圍下，還有哪一個師培生敢踏入教師職場？這樣的環境教育怎麼會好？教育部及當初訂定教師解聘辦法的團體難辭其咎！

全教產呼籲教育部及立法委員應誠實面對國家教育體系的逐漸崩解，廢除校事會議，拯救台灣教育！案件調查權應回歸法有明訂之學校教評會處理，《解聘辦法》另訂專法；此外，《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》應提升法律位階，納入家長責任、明定家長應配合學校輔導管教及相關裁罰機制；訂定《教師權益保護法》，明確保障教師人格權、工作權益，保護老師就是保護學生，照顧老師就是照顧學生！
 

【行政院：推動學校校園第五級保全，警察可入校查緝】
【全教產：學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項應另立專法】
【全教產：預防重於治療，建立「第六道家庭防線」】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


針對行政院於日前（6/18）提出四級掃毒防線，並研議在校園推動「第五級保全」、警察可在有情資時入校協助查緝，全國教育產業總工會表示，支持政府強化毒品查緝、阻斷毒品進入校園，但反毒不能只把學校當成最後承擔者，更不能讓第一線教師在缺乏公權力、缺乏制度支援下，獨自面對毒品、電子菸、暴力與偏差行為。行政院除境外、海域、關務、查緝與校園防線外，更應將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」另立專法，讓學校輔導管教學生真正具備法定強制力及權利、建立「第六道家庭防線」，從家庭功能、家長責任與社區再到學校支持體系著手，才能真正防堵毒梟利用青少年販毒、吸毒。

全教產指出，學生在校時間僅約8小時，更多高風險、高關懷學生及中輟生，往往是經常不到學校、經常性不遵守到校時間，且網路社群交友複雜。即便學校持續辦理反毒宣導、友善校園宣導、輔導介入與個案關懷，對於學生放學後去哪裡、和誰交往、是否沉迷手機、是否接觸不良社群、家庭是否功能失衡等問題，學校根本無力掌握，更無公權力執法：如校園安全檢查，對於學生是否到校也僅能規勸、做紀錄、輔導通報等措施，對於家長及學生則完全沒有強制力。若政府只要求學校承接毒品防制責任，卻忽略家庭與社區端的漏洞，反毒政策將難以真正落地。

針對警察入校園查緝，全教產認為，若確有明確情資與重大違法事證，校園不應成為毒品、暴力或犯罪行為的保護傘；但入校執法必須由具備公權力的現職警察執行，並應遵守三項原則：第一，須先與學校完成執行查緝流程的協調，明確分工與責任；第二，不應影響正常教學，也不應以驚動全校、造成恐慌的方式執行；第三，師生個資、隱私及法律權益均須受到完整保護，避免因執法過程造成二次傷害或標籤化。

全教產表示，若是國小校園，大量警力進入學校，可能驚嚇年幼學生，執行方式更應審慎；但若是國中、高中階段，學生心智相對成熟，且對於已涉及吸毒、販毒、嚴重暴力攻擊、攜帶電子菸或其他重大違法行為的青少年，現職警察依法入校查緝，確實具有嚇阻效果。政府若要推動校園安全聯防，重點不應停留在「退休軍警保全」的形式，而應建立清楚的公權力介入機制，讓學校遇到重大違法案件時，有真正可依循、可執行、可保護師生的制度。

此外，全教產指出，近年校事會議濫訴問題嚴重，導致學務主任、生教組長、第一線導師與任課教師，面對已明確出現暴力攻擊、攜帶電子菸、疑似吸毒或其他嚴重偏差行為的學生時，往往因輔導管教並沒有法定強制力，又擔心遭濫訴而陷入困境。學校能做的多半只是記過懲處、輔導再輔導；若法定代理人不同意，未成年學生甚至可能連輔導介入都難以推動。對於已涉及違法的行為，單靠學校懲處、教師口頭勸導、輔導紀錄與校內宣導，幾乎沒有真正嚇阻效果。

全教產強調，家庭教育才是整體國力的第一線。教育部長期要求教師研習、學校辦理親師座談、行政端填報各式資料，卻讓基層疲於奔命，對家庭教育的實質改善有限。孩子放學回家後做什麼、去哪裡、是否有人陪伴、是否完成課業、手機玩什麼、在網路上和誰聊天、是否接觸可疑社群，這些都是家長責無旁貸的責任。許多偏差與犯罪的第一步，往往都是從家庭功能失衡、親職失能與缺乏陪伴開始。

全教產呼籲行政院，反毒不能只靠校園宣導，也不能只靠學校單方面承擔風險。政府應盡速將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」另立專法，讓學校在輔導管教學生真正具備法律位階、建立「第六道家庭防線」，將學校、家庭教育、家長責任、親職支持、高風險家庭追蹤、社政與警政合作納入整體毒品防制體系。唯有讓家庭、學校、警政、社政、司法與社區共同承擔責任，才能真正阻斷毒品進入青少年生活圈，避免校園成為政策補破網的最後一站。
 

【教育部：校事會議案量降至22%】
【全教產轟：校事會議案量減少源自匿名案移送考核有罪推定調查和老師防禦性教學而來】
【全教產：訂定教師權益保護法、教師解聘辦法應另立專法、學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項提升為法律位階】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


立法院教育及文化委員會今（6/15）召開「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」公聽會，全教產於公聽會中發言表示，教育部115年1月12日新修正的「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」仍為「匿名檢舉」開後門，這5個月來，社群媒體公審教師，造成全國教師遭「網路霸凌」，教育部沾沾自喜的校事會議案量自82％降至22％，但這個數據在教學現場其實是來自於老師早已採取防禦性教學和移送成績考核有罪推定的調查，卻沒有改變教育現場濫訴、一旦認真管教仍被投訴的問題。

在109年06月28日教育部啟動校園事件處理會議（下稱校事會議）的相關機制即將滿6年的此時，全國教育產業總工會沉痛指出，校事會議所造成全台校園大濫訴、衍生校園惡鬥文化、濫用權勢惡鬥老師錯殺良師，校園裡充斥恐懼、害怕的氛圍，越是認真的教學及輔導管教學生老師，被投訴的機率越高，且自109年到112年短短3年間「教職員工自殺、自傷」案件暴增3倍，教師遭遇家長無理指控、學生惡意挑釁、網路公審、投訴霸凌，甚至被迫面對冗長調查程序時，每收到一次調查通知、行政處份，對於老師來說就是再死一次，制度卻未能提供足夠保護以及相關賠償機制，調查過程更是以有罪推定為基礎，讓基層教育現場充滿恐慌。

全教產表示，「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」（下稱教師解聘辦法）頒布之前，主管機關及學校辦理教師解聘、停聘或不續聘，是以「教師法」及「處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項」（109年11月11日教育部發函停止適用）為依據，皆由學校教師評議委員會來處理；現行109年06月28日頒布的「教師解聘辦法」，其法源依據為108年6月5日修正公布之教師法第二十九條規定：「高級中等以下學校依本法所為教師之解聘、不續聘、停聘或資遣程序及相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」，而條文中根本沒有授權教育部訂定所謂的「校園事件處理會議」，甚至校事會議的調查報告建議竟然可以凌駕教師評議委員會來做教師的解聘、停聘、不續聘或資遣，而教評會卻沒有任何機制可以否決或再議，形同架空教評會的權責。

全教產表示，113年4月17日教育部再次修正「教師解聘辦法」，將「校園霸凌」、「體罰」與「不當管教」併入校事會議受理案件，其本意原是加速處理「不適任教師」，保障學生受教權，但卻在學校實務運作上變調，也造成所有的案子均透過校事會議處理並衍生後續更大的風波，學校行政疲於奔命，家長學生則拼命檢舉投訴，直到115年1月12日教育部再次修正「教師解聘辦法」，美其名是刪除匿名檢舉，實則換湯不換藥，為匿名檢舉開後門！

全教產指出，「教師解聘辦法」施行6年來，零成本的投訴讓教育職場陷入惡性循環，甚至有學生在網路Threads上公開的問「有人知道怎麼把班導弄走嗎？」網友回應：「1999往死裡打，搞幾件事就分幾通打…」，各種檢舉公審老師的發言散佈在所有網路社群中，對教師的極度不尊重莫過於此時此刻，即便老師按照「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」輔導管教學生，卻仍遭學生及家長的惡意投訴！學校正面臨找不到行政人員、老師們更不願意擔任導師的風暴中，而教育部卻沒有任何防範家長惡意騷擾濫訴老師、或是「生對師」、「家長對老師」的霸凌處理及裁罰機制。

全教產沉痛呼籲教育部「廢除校事會議，拯救台灣教育」，回歸教評會處理機制，訂定「教師權益保護法」、將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」提升為法律位階，「教師解聘辦法」另立專法，若教育部繼續漠視，讓教師專業尊嚴蕩然無存，教育工作不再是社會尊崇的志業，而是無止盡的踐踏，結果就是「虐師」造成「缺師」，學校教育逐漸崩解，最後整個國家的根基也將動搖，損失的仍是學生！

【行政院人總不應再逃避教育人員薪資待遇調整法制化 】
【改善教育職場薪資條件留住教育人才】
【全教產：調薪至少應達10% 】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


針對近期行政院發佈新聞稿表示可能調整軍公教待遇訊息，以及今日（6/8）教育部召開的「116 年度軍公教員工待遇調整議題座談會」，全國教育產業總工會（全教產）表示，行政院人事行政總處不應再逃避教育人員薪資待遇調整法制化問題，應儘速建立透明、公平且制度化的待遇調整機制，納入於勞動部立案之全國性教育工會的代表參與，並在國家經濟持續成長、稅收屢創新高之際，合理提升教育人員待遇，讓教育工作者共享經濟發展成果，穩定教育職場人才，提升優秀青年投入教育工作的意願。

全教產指出，過往在民國60~80年代，也曾有一年調20%的案例，但自民國101年至今約15年間，軍公教僅調薪4次，累計調幅約14%，平均每年不到1%；反觀基本工資自101年的18,780元提高至今年29,500元，累計調幅超過57%。然而，教育人員實際感受到的薪資成長甚至比帳面數字更低。

全教產表示，現職教師在內的退撫基金提撥費率自110年1月1日起，依規定每年調升1%，由原本12%逐步提高至15%，教師個人負擔增加3個百分點。近年來政府雖有數次調薪，但加薪幅度往往被退撫提撥增加及通貨膨脹所抵銷。尤其近年物價持續上漲，房價、租金、能源及民生消費支出大幅增加，教育人員實質所得不增反減，所謂的調薪利多早已被侵蝕殆盡。

全教產認為，政府長期宣稱軍公教待遇調整會參考消費者物價指數、經濟成長率及民間薪資成長等因素，但實際上缺乏法制化依據與固定機制，調薪時機與幅度往往取決於政治決策。人事總處過去曾承諾建立制度化調薪機制，至今卻遲未完成相關法制作業，令人遺憾。

全教產主張，教育人員待遇調整應儘速法制化，明定定期檢討及調整機制，將物價指數、經濟成長率、民間薪資成長及政府財政狀況等客觀數據納入法定參考指標，避免待遇調整淪為執政者恩賞。考量過去十餘年薪資成長明顯落後基本工資及物價漲幅，全教產認為本次教育人員調薪幅度至少應達10%以上，才能適度彌補長期累積的待遇落差與實質薪資損失。

全教產呼籲行政院及人事行政總處正視教育人員待遇調整法制化訴求，儘速提出具體改革方案，大幅改善教育人員薪資及行政職務加給制度，展現政府照顧教育人員的決心，穩定教育職場人力，提升教育專業尊嚴，共同打造優質且永續發展的教育環境。
 

【教育部仍活在平行時空！宣導治國！】
【全教產痛批：喪屍菸彈防制不能再把責任丟給基層學校】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


針對教育部於昨日（6/1）表示，將因應依托咪酯（Etomidate）等新興毒品偽裝成電子煙彈進入校園，並透過校園防制工作除持續落實反毒教育，並將配合跨部會查緝、檢驗及輔導網絡，從學生最可能接觸風險的校園與周邊環境提前布防。另針對依托咪酯等新興毒品不易即時辨識之特性，刻正研議納入唾液篩檢，作為早期風險辨識輔助工具。全國教育產業總工會嚴正表示：教育部的說法再次證明，中央主管機關仍然活在平行時空，完全無視基層校園現場早已超載的事實。

全教產指出，依托咪酯俗稱「喪屍菸彈」，其危害涉及毒品犯罪、網路販售、電子菸流通、青少年藥物濫用、毒駕及公共安全風險，這早已不是單靠學校宣導、導師關懷或學務處行政人員加班就能解決的問題。教育部若繼續把防制責任包裝成「校園防護網」，實質上就是把喪屍菸彈問題轉嫁給基層教師與學校行政人員。

全教產強調，導師的工作負擔已經沉重到難以承受。導師平日除了教學，還要處理學生請假、缺曠課、生活常規、班級經營、親師溝通、輔導紀錄、各類通報及無止境的行政配合。對於學生未到校，導師最多能做的是了解請假原因、聯繫家長、掌握學生狀況；但現實是，有些學生長期不到校，背後甚至涉及家長縱容、失能或放任。教育部卻完全忽略高級中等以下學校的未成年學生，家長應負的絕對責任，彷彿只要導師多關心、學務處多通報、輔導室多介入，問題就能被解決。這種說法不僅不切實際，更是對基層教育人員的二度傷害。

教育部聲稱每年至少針對高中、國中及國小高年級學生辦理一次反毒教育入班宣導，全教產認為，這樣的作法治標不治本。真正已經接觸或正在使用喪屍菸彈的學生，往往未必會因為一場宣導就停止使用；更嚴重的是，許多高風險學生可能本來就缺席、不進教室，或早已透過同儕、網路、社群管道接觸到相關物品。入班宣導當然有其教育意義，但若教育部把它當成主要防線，根本就是自欺欺人。

全教產指出，喪屍菸彈防制最關鍵的是源頭控管，包括電子菸彈流向、網路販售、社群交易、校園周邊不明煙彈販售、藥頭滲透及跨縣市犯罪網絡查緝。這些都不是基層學校有能力處理的範圍。教育部應該要求行政院整合內政部、警政署、衛福部、法務部、數位平台管理、地方政府與檢調資源，從源頭切斷供應鏈，而不是把責任層層下放，最後落到導師、學務主任、生教組長、輔導教師身上。

全教產更提醒：篩檢不是喊口號，執行需要人力、程序、家長溝通、學生權益保障、陽性後續處理、輔導銜接與大量行政紀錄。教育部若要推動唾液篩檢，就必須同步增加學務人力，而不是又要求學校「現有人力自行吸收」。

全教產表示，教育部應依學生人數與風險規模實質增加學務人員。尤其國中階段正是青少年高風險行為快速變化的時期，國中學務人力長期不足，卻要承擔越來越多校安、霸凌、性平、藥物濫用、缺曠輔導、校園安全及家長溝通工作。教育部應立即比照高中職標準，讓國中每六班增置一名學務人員，否則龐大的唾液篩檢、特定人員追蹤及後續輔導工作，根本不可能由現場負荷。

此外，全教產也要再次指出，教育部長期不願正視校園安檢門、金屬探測器設置問題。面對電子菸、喪屍菸彈、刀械及其他違禁物品進入校園的風險，教育部總是以「經費不足」、「校園自主」、「配套研議」等理由迴避。然而，當校園安全事件發生時，社會卻第一時間要求學校負責，這對基層教育人員極不公平。教育部若真的重視學生安全，就應該提出具體經費、補助標準與分階段設置方案，而不是每次只要求學校加強巡查、加強宣導、加強通報。

全教產嚴正呼籲，喪屍菸彈已是跨部會、跨場域、跨犯罪型態的新興毒品問題，教育部不能再用過時的校園宣導思維應付，也不能繼續把責任推給導師與學務處。真正負責任的政策，應包括源頭查緝、網路管制、家長責任、學務人力補足、篩檢配套、校園安全設備經費及跨部會即時支援。
 

【學力測驗淪為公開排名、貼標籤、咎責師生的工具】
【未達標就調訓、違背正常教學、偏鄉未受惠先受挫】
【全教產：學力測驗應廢除！回歸學習扶助檢測！】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉

明天（5/28）即將上場的是115年度縣市學生學習能力檢測（下稱學力測驗），全台共17個縣市辦理，全國教育產業總工會（全教產）表示，有縣市一口氣進行了國小3年級到國中8年級等六個年段的學力測驗，此測驗並非強制參加之測驗，根據國立臺中教育大學112年度學力測驗的施測結果報告，其測驗的初衷應是透過學力檢測可協助師生瞭解學生之學習成效與升學進路，及早發現待加強學生並啟動積極性教學介入，教育當局亦能評估施行的相關政策，透過調節教育資源來強化發展教學成效；然而第一線教師反映，目前執行情況已逐漸偏離教育本質，甚至形成「學力測驗領導教學」、「學校公開班級排名」與「未達標準即調訓咎責」的惡性循環，已嚴重衝擊正式課程教學、打擊教師士氣與影響學生多元發展的機會，尤其5月到6月是各種大型活動、校慶、招生、畢業考的時間，加上學習扶助測驗也在5、6月舉辦，頻繁施測已經讓基層學校人仰馬翻！
 
經全教產調查基層教師意見，發現有許多衍生出來的問題，包含：許多教師被迫佔用正課時間反覆要求學生練習考古題、學校又利用正課時間正式施測，這些都犧牲原本108課綱規定學生應有的操作、探究、閱讀、活動與跨領域學習時間，造成正式課程進度延宕，也違反《國民小學及國民中學正常教學實施要點》。

此外，全教產指出，學力測驗的題庫是國立臺中教育大學依據課綱設計的通用指標，但各校選用的教科書版本不同（如南一、康軒、翰林），進度不一，若學力測驗施測時間點超前教學進度，學生會遇到「沒學過的題目」，這不僅無法反映真實學力，更會打擊學生自信心！有基層老師表示，因為學力檢測在五月底，數學科必須提早教完，且一方面還要複習上學期的內容，因各家版本單元編排方式不一，有些單元尚未教到必須超前進度，以免考出還沒教的觀念，影響總平均；一名偏鄉老師反映，英語一週只有2節課，進度已經很趕，還要挪用課堂時間練習考古題，尤其是六年級，五月要準備畢業考、要學力檢測、還要學習扶助篩選測驗，嚴重壓縮讓學生札實練習課本內容的時間，原本跨領域的補充教材、受孩子喜愛的活動被犧牲掉，無法進行。且命題內容並未考慮各版本進度不同，十分不公平，如114年五年級英語測驗題本第20題，考的是生病相關單字，學校課本版本為康軒，六上才會教到生病相關單字，碰到這樣的題目偏鄉的孩子只能亂猜沒有意義，反而造成後段學生更抗拒學習！

全教產表示，6年前全教產就已經批判過當時的花蓮縣政府不合理的學力檢核制度，從國小一年級到國中八年級皆施測，全班任一科PR值未達標準者，需填寫該科班級成長計畫書，並應將檢核結果上傳，針對學生學習弱點分析現況，並規畫成長測略，也應設定下一次施測所欲達成的學生成就目標值，並把學生成績歸向老師教學不力的無理制度！全教產也發現台中市、高雄市也跟進參與學力測驗的行列，並已造成基層教師強烈反彈！

全教產指出，桃園市政府早在109年針對有關基本學力檢測造成各校攀比情形，在學力檢測成果報告會議決議學力檢測不排序、不比較、不頒獎;提升學生學力應強化教師善用「國民小學及國民中學學習扶助方案科技化評量」系統，並透過國民教育輔導團研商學生基本學力精進策略，也取消辦理110年度國小基本學力檢測,提升學力部分就回歸學習扶助科技化評量系統；宜蘭縣政府也於112年起經教育審議委員會的決議停止辦理國小各年級學力測驗。

全教產理事長林蕙蓉也直接點名屏東縣政府，將學力測驗結果分析變調為校排、班排或教師績效指標，並在校長會議、主任會議中施壓；根據屏東縣的學力測驗意見調查回饋中，老師也反映某些國小校長會不斷的在校務會議、班親會及各種會議中，頻繁公開檢討班級成績及未達標的老師，甚至在學校網站、行政群組公布班級排名，讓成績較低的班級、學生與教師被貼上「落後」、「學習不力」、「教學不力」等標籤；也有教師因成績未達標，不斷的被調訓參加學力測驗研習、接受約談、撰寫落後原因分析與改善計畫，甚至部分教師感受到考績、職務分配或行政評價上的壓力！雖然教育處每年頻繁調訓未達標準的老師或代理教師，但代理教師過幾個月就離職了，培訓形同白忙一場！基層老師也反映，曾在學力測驗的研習中被講師公開針砭歷年成績，讓教學專業淪為數字競賽，更誇張的是，包括教育部閱讀磐石獎獲獎的學校，因為學力測驗未達標，也遭點名關切檢討與調訓，這樣的作法不但無助於教師專業的提升和真正理解學生學習困難，更無法符合108課綱所訂定「啟發生命潛能」、「陶養生活知能」、「促進生涯發展」、「涵育公民責任」等四項總體課程目標，反而使教育現場陷入恐懼、比較與責備！

全教產理事長林蕙蓉表示，屏東縣的學力測驗目前實施階段是國小三年級到國中八年級，縣內超過100所學校處於偏遠、極偏、特偏地區，卻一再要求偏鄉學校要達到85%的達成率，忽略城鄉差距及學生背景的複雜原因，未達標的學校校長都要被調訓、去縣府喝咖啡、校長會議遭點名、列為校長遴選的評比項目，校長便回頭施壓學校教師，學力測驗形同變相處罰偏鄉師生，而屏東縣政府教育處竟於5月18日發布新聞稿，預計115學年度要將學力測驗成績列為國中常態編班的依據，許多老師表示：屏東縣政府希望學校發展多元的項目、留住偏鄉人才，卻又變相施壓偏鄉教師，造成偏鄉教師離職流動率更高，此舉完全自相矛盾！

全教產也指出，目前已有國中小學習扶助科技化評量（學習扶助篩選測驗），包含5到6月的篩選測驗及11、12月的成長測驗，已經能夠確實掌握學生學習狀況並提供補救教學機制，若縣市又另行推動學力測驗，卻未整合資源、人力與後續支持，將形成疊床架屋。教師與行政人員除了正常教學、班級經營、校本課程、學校大型活動與學習扶助工作外，竟還要額外處理學力測驗監考安排、試務會議、成績分析、報表填寫、策進計畫、研習派代與行政陳報，行政負擔並未減量，卻先消耗第一線教師團隊的士氣。

全國教育產業總工會嚴正呼籲，參加學力測驗的縣市政府應比照桃園市政府的作法，立即停止學力測驗，回歸學習扶助檢測，避免疊床架屋。教育現場真正需要被看見的，不是成績數字，而是學生的家庭支持、教育資源的挹注，讓教師能安心教學，學生能正常學習，教育回到真正以孩子為本的道路上。

 

【教育職場的不友善已達壓力高峰】
【全教產籲：教育部要拿出肩膀，不能只要求老師承擔，卻放任家長學生霸凌0責任！】



發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉


針對昨日（5/25）再度發生教師於校園內輕生事件，全國教育產業總工會（全教產）表示，這已是台灣一年內第3起校園內教師輕生案件，令人痛心，更凸顯台灣整體教育職場環境已經亮起紅燈。教育部不能再以個案視之，更不能在事後僅以關懷、輔導、檢討等例行說法帶過，而應正視制度長期失衡所造成的教師身心壓力與職場不友善問題。

全教產指出，根據教育部各級學校校園安全及災害事件分析報告，有關校安通報「教職員工自殺、自傷」案件，109年為47人次、110年65人次、111年71人次、112年暴增至152人次，113年仍高達125人次。從109年到112年短短3年間，人次暴增超過3倍，這絕非偶然，也不只是個別教師抗壓性問題，而是整體教育職場環境已經到達壓力臨界點的警訊。

全教產理事長林蕙蓉指出，長期以來，教育主管機關一再要求教師不得對學生有任何不當對待，對教師的管教、輔導、班級經營設下層層限制；然而，當教師遭遇家長無理指控、學生惡意挑釁、網路公審、投訴霸凌，甚至被迫面對冗長調查程序時，制度卻未能提供足夠保護以及相關的賠償機制。教育現場形成一種極不對等的壓力結構：老師只要稍有不慎，就可能面臨投訴、調查、懲處；但家長、學生對教師造成的精神傷害與職場霸凌，卻常常無須負擔半點責任。

全教產強調，109年教師解聘辦法及校事會議相關制度施行後，教育現場出現大量濫訴、匿名或不實指控、調查程序過度冗長，以及學校行政負擔加劇等問題。許多教師在面對家長投訴與學生爭議時，常感到孤立無援，學校行政端也因害怕究責而選擇「息事寧人」，最後壓力往往回到第一線教師身上。這樣的制度設計，不但無法真正保障學生權益，反而使教師逐漸喪失專業自主與工作尊嚴。

回顧2023年7月29日，韓國超過3萬名中小學教師聚集首爾光化門廣場，身穿黑衣，為一名疑似不堪家長霸凌壓力而走上絕路的年輕小學教師討回公道。韓國教師的憤怒，來自長期被羞辱、被投訴、被剝奪專業尊嚴的共同傷痛。今日台灣教育現場的警訊已經如此明確，教育部若仍不深刻檢討制度問題，台灣是否也將步上韓國後塵？

全教產嚴正呼籲教育部立即拿出肩膀，當教師遭遇家長無理指控、學生惡意挑釁、網路公審、投訴霸凌，甚至被迫面對冗長調查程序時，相關的保護及賠償機制應立即入法。減輕學校行政負擔，補足輔導、特教、行政與心理支持人力，建立教師遭受職場霸凌或重大投訴時的即時協助機制，包括法律諮詢、心理支持、校安保護與行政陪同。教師不應在最需要支持的時候，只能獨自面對家長壓力、輿論攻擊與制度程序；教育部應全面廢除校事會議，建立防止濫訴與不實指控的機制；對於家長、學生霸凌教師、惡意投訴、網路公審等行為，也應明確訂定責任與處理程序，不能讓教師永遠成為制度中最容易被犧牲的一方。

此外，教育部雖已推動教師身心調適假，但目前配套嚴重不足，導致制度流於形式。許多真正需要喘息、休養與專業協助的教師，往往因課務安排困難、代課人力不足、擔心增加同事負擔、害怕被貼上抗壓性不足的標籤，而不敢請、不便請。當制度無法提供真正可使用、可安心使用的支持，教師即使身心已瀕臨崩潰，仍只能繼續站在講台上硬撐。全教產呼籲，身心調適假不能只是政策宣示，教育部應提出完整配套，包括穩定代課人力、行政支援、保密機制、心理諮商資源與後續復原協助，讓真正需要幫助的教師能夠被制度接住，而不是被制度推向更深的絕望。