【學校、政府機關均有「獨立人事、預算及會計」】【工會法:教師、公務員不得組企業工會】
【全教產:應開放】
發稿單位/新聞聯絡人:全國教育產業總工會理事長 林碩杰
由於憲法法庭112年憲判字第7號判決指出,工會法施行細則第2條第1項及第2項規定,牴觸憲法第23條法律保留原則,於判決日起屆滿2年時,失其效力。立法院社會福利及衛生環境委員會今天針對「工會法修法及廠場工會設立權益制度」召開公聽會。
全國教育產業總工會發現行政院提出院版的工會法第六條之一修正條文,與牴觸憲法法律保留原則的現行「工會法施行細則第2條第1項及第2項規定」幾乎一模一樣,也就是說行政院版只是把工會法施行細則的條文移到母法(工會法),然後等立法院通過。
事實上,現行工會法施行細則第2條第1、2項及行政院版的工會法第六條之一修正條文,同步指出廠場工會(企業工會)必須有「獨立人事、預算及會計」,這已不當限制勞工結社之自由,實質限制了廠場工會之成立,與國際勞工組織第87號和第98號公約及兩公約(公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約)所保障「結社自由」及「團結權」的精神相違背。因此,全國教育產業總工會認為有關同一公司之成立「廠場工會」(企業工會)應以「開放」為最高指導原則。
然而,現行工會法除了用「獨立之人事、預算及會計」限制一般勞工廠場工會(企業工會)之成立,也透過工會法第6條禁止了各級學校成立企業工會,值得注意的是,目前各級學校幾乎都有「獨立之人事、預算及會計」。也就是說,今天不管你有沒有「獨立之人事、預算及會計」,政府都要透過工會法來限制受僱者的「結社自由」及「團結權」。此外,政府機關也都有「獨立之人事、預算及會計」,但是公務員也都被工會法第4條所禁止,不能組工會。
憲法第14條保障人民有結社之自由,但是今天我們所看到的工會法,卻是一部跛腳、限縮勞工結社自由、禁止教師、公務員組企業工會的工會法,這些也都違反了兩公約及國際勞工組織公約,全國教育產業總工會呼籲立法院正視!