本會消息
2025-08-25【全教產新聞稿】【職務加給凍漲、校園濫訴頻仍、行政未減量、代理教師保障低落】 【全教產怒批教育部漠視中小學基層、紙上談兵、是「系統性失職」】
【全教產怒批教育部漠視中小學基層、紙上談兵、是「系統性失職」】
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉
今日（8月25日）教育部於板橋海山國小召開「教育部長與國民中小學教學現場教師座談會」，教育部提出的業務報告有「校園行政減量之辦理情形」、「代理教師權益之精進情形」、「行政職務加給之辦理情形」、「校事會議（濫訴）之檢討情形」，全國教育產業總工會（全教產）今有五位來自新北、桃園、臺中、屏東、花蓮等縣市工會代表參與座談，並針對教育部座談會提出意見，指出教育部多年來高喊「減輕教師教學負擔，發揮更大教學熱忱」的口號，現況恰恰相反，教師教學負擔越來越多，未見實質改善，令人聞風喪膽的校園濫訴更讓基層教師人人自危，以往的熱情教學的老師，現在只求自保！不只行政大逃亡，導師也大逃亡！
校園行政減量，空喊多年！越減越多！
全教產理事長林蕙蓉表示，校園行政減量，空喊多年，教育部歷年皆以新聞稿強調行政減量（如107年、109年），宣稱簡化視導、公文、成果報送、研習訓練等，卻未見基層負擔減輕。甚至因金門教師段考出題的個案事件，荒謬衍生出全國性各級學校「段考性平檢核表」措施！公文雖已電子化，但便利性反致浮濫，造成基層行政負擔更重；歷年專案與措施缺乏全面檢討，許多已不合時宜，卻仍持續要求學校配合；交通安全教育只重書面報告，一次成果就要百頁；幼兒入學查核疫苗，明明可透過健保系統完成，卻仍要求家長繳交紙本黃卡，徒增幼兒園與導師行政負擔；各類填報平台繁多，還要額外成立 Line 群組，嚴重干擾教學；行政業務不減反增，近年新增數位精進、SEL情緒教育等計畫，甚至突如其來說是鼓勵學校「第七節課程改為活動課程」，卻用不明確的補助款綁定，基層混亂不堪；為迎合家長需求，不斷加碼課後照顧與社團，師資短缺下，反讓教師與行政疲於奔命；校園事件、性平、霸凌案件處理公文及相關程序耗時，卻無明確減量措施；雖有「減課」作為補償，但因員額不足與代課難尋，最後仍成超鐘點與行政兼任，行政減量形同失效！全教產也建議各處室至少一名組長專職化，並建立輪調制度，避免行政人力不足。
代理教師權益不應低於正式教師！
全教產表示，代理教師權益不應低於正式教師，偏遠地區及特偏地區之代理教師，其地域加給應比照專任教師給予年資加成；三個月以上聘期，應比照教師請假規則給假；而近日教育部所提之身心調適假，代理教師也應准用相關規定；另外，代理教師既已逐步比照正式教師，亦應具導師義務與權益；歸究其主因，國中小員額編制國小已11年未調整，國中已有7年未調整，導致代理教師固定存在，卻年年縮減員額，使教育現場長期處於不穩定狀態，教育部應面對基層困境，積極解決學校長期聘用代理教師問題。
導師職務加給調高到5000元、行政職務加給應簡併高中
全教產理事長林蕙蓉說，高中、國民中小學導師職務加給已經凍漲13年，行政職務加給亦未同步調整，相較於勞工每年依照物價指數CPI調漲基本工資時薪、及月薪8年自106年到114年來累計調幅分別增加了50.79%與42.89%，卻未見高中、國民中小學導師職務加給的提升，教育部應認真面對職務加給跟不上物價指數調整，全教產並建議行政職務、導師與特教加給應至少調高5,000元；此外，應簡併調升高中和國民中小學各級行政職務加給，避免相同職務不同待遇現象，並提升薪資競爭力，減緩「行政大逃亡」。
校園濫訴、應訂冤獄賠償條款
全教產建議，應於《教師法》及《教師解聘辦法》增訂「冤獄賠償條款」，教師若遭「暫時停聘」，即使最後無事實證據，仍蒙受名譽、財產與身心損失，包括研究加給、獎金、年資等全數受害，卻無補救。考核獎金制度缺乏彈性，教師若因暫時停聘，可能導致全年獎金與加給歸零，即使後來平反也無法挽回；匿名檢舉的受理應該由上層管理把關，明顯濫訴就應該不受理，不應每一個投訴都來文要求學校調查及回覆，徒增現場困擾。
此外，全教產代表也提出對於校園濫訴之意見如：調查程序應具保密原則，避免任意濫用或人情干涉；校事會議代表應依規定產生，確保正當性；調查人員應外聘並公開抽籤遴選，避免行政偏頗；人才庫成員過度偏向行政與官方團體，應增加工會代表；調查人員可由教育部遴派或電腦亂數產生，以杜絕舞弊；對學校違法受理案件並濫啟調查，應有懲處條例，以防止校長推卸責任；調查報告應完整提供當事人，以便當事人在考核會及教評會陳述意見做準備，避免資訊不對等，使陳述意見程序流於形式；通知公文應加註案件類別，以便提供教師意見陳述準備；校事會議處理流程應公告並通知當事人，確保透明；家長投訴老師案件應建立保證金制度；投訴應就事論事，不得擴散問卷調查，避免造成不信任氛圍；應增列「聲明異議」程序，保障教師進入輔導階段前的權益。
另外，據悉南部某一場家長濫訴，往返教育部、縣市政府與學校三個月、耗費調查經費二十萬元，最後調查不成立，老師已經崩潰、校園信任已被摧毀，這些都無法平反，而調查經費卻被迫部分由學校自籌，等同犧牲學生午餐、社團與展演經費，部分學校甚至挪用家長會經費，極其荒謬。
全教產嚴正呼籲教育部：誠實面對問題，務實解決基層困難，行政減量必須落實，代理教師應獲保障，導師職務加給、特教加給與行政職務加給應立即調整及法制化，校事會議制度必須改革，員額編制應全面檢討，教育環境的崩解，將是嚴重的國安問題，請教育部積極解決問題方為正辦！。