【低薪困境】當教育專業淪為「基本工資」：兼代課教師的被忽視困境
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會副理事長 何耿旭
2026年起，台灣基本工資將調升為每月29,500元，這本是保障勞工基本生活的進步象徵。然而，當我們將這數字套用在教育現場，卻出現了令人難以接受的荒謬現象——國小兼代課教師在幾乎全天待校、負擔完整教學責任的情況下，其月薪僅約29,568元，與最低工資幾乎相同。
這樣的薪資結構，不只是對教育工作者的不公，更是對教育專業的侮辱。
一、全天候付出，卻僅領「底薪」
以現行標準計算，兼代課教師每節課336元，每週22節、每月四週計，共29568元。乍看似乎略高於基本工資，但若考量其實際工作內容——備課、批改作業、處理學生日常與行政交辦事項，這些皆是教師每日必須面對的責任。
換句話說，這些教師不僅「上課」，更在校內「全時付出」。然而，制度卻將他們等同於只按「鐘點」計算的臨時人力，完全忽視教育工作的專業連續性與精神投入。這不僅讓教師士氣低落，更形成了對教育品質的長期侵蝕。
二、教育專業不應以「鐘點」衡量
教育並非「按時數出貨」的產業。每一節課的背後，是課程設計、學生差異觀察、班級經營與親師溝通等繁複而深層的工作。將教師專業拆解為「單節工時」，實際上是將教育視為可替換、可量化的勞務，削弱了整體教育體系的穩定性。
現行制度已導致許多有心投入教育的年輕人望而卻步，低廉的薪資對於兼代課教師更是沒有吸引力，甚至是一種羞辱，這將使得學校在師資輪替時面臨越來越大的缺口。長遠而言，這將是教育現場「人才空洞化」的警訊。
三、制度修正與改革方向
若政府真心重視教育，便不能讓兼代課教師在「基本工資」邊緣掙扎。以下建議教育機關應列為優先考量政策以維護兼任代課教師權益：
1.建立「教學專業保障薪資」制度
兼代課教師若負擔達一定節數（例如每週20節以上），應自動轉為具「專任保障薪資」身分，不再以單節計酬，而以「月薪制」保障，反映其實際全時工作性質。
2.明確計入備課與行政時數
教育部應訂定「備課與課務時數換算標準」，將教師的隱性工時納入薪資評估，避免只計算「上課時間」而忽略專業投入。
四、教育不該是廉價的理想
當一個國家的教育工作者被迫以「底薪」維持理想，社會應該感到羞愧。教育的價值，不僅在於培育下一代，更在於體現社會對專業的尊重。若政府與社會無法正視兼代課教師的處境，那麼「尊師重道」終將淪為空談。
＃教育不是公益志工更不是臨時勞務。
＃讓教師得到合理的報酬才是維護教育品質的起點。
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會副理事長 何耿旭
2026年起，台灣基本工資將調升為每月29,500元，這本是保障勞工基本生活的進步象徵。然而，當我們將這數字套用在教育現場，卻出現了令人難以接受的荒謬現象——國小兼代課教師在幾乎全天待校、負擔完整教學責任的情況下，其月薪僅約29,568元，與最低工資幾乎相同。
這樣的薪資結構，不只是對教育工作者的不公，更是對教育專業的侮辱。
一、全天候付出，卻僅領「底薪」
以現行標準計算，兼代課教師每節課336元，每週22節、每月四週計，共29568元。乍看似乎略高於基本工資，但若考量其實際工作內容——備課、批改作業、處理學生日常與行政交辦事項，這些皆是教師每日必須面對的責任。
換句話說，這些教師不僅「上課」，更在校內「全時付出」。然而，制度卻將他們等同於只按「鐘點」計算的臨時人力，完全忽視教育工作的專業連續性與精神投入。這不僅讓教師士氣低落，更形成了對教育品質的長期侵蝕。
二、教育專業不應以「鐘點」衡量
教育並非「按時數出貨」的產業。每一節課的背後，是課程設計、學生差異觀察、班級經營與親師溝通等繁複而深層的工作。將教師專業拆解為「單節工時」，實際上是將教育視為可替換、可量化的勞務，削弱了整體教育體系的穩定性。
現行制度已導致許多有心投入教育的年輕人望而卻步，低廉的薪資對於兼代課教師更是沒有吸引力，甚至是一種羞辱，這將使得學校在師資輪替時面臨越來越大的缺口。長遠而言，這將是教育現場「人才空洞化」的警訊。
三、制度修正與改革方向
若政府真心重視教育，便不能讓兼代課教師在「基本工資」邊緣掙扎。以下建議教育機關應列為優先考量政策以維護兼任代課教師權益：
1.建立「教學專業保障薪資」制度
兼代課教師若負擔達一定節數（例如每週20節以上），應自動轉為具「專任保障薪資」身分，不再以單節計酬，而以「月薪制」保障，反映其實際全時工作性質。
2.明確計入備課與行政時數
教育部應訂定「備課與課務時數換算標準」，將教師的隱性工時納入薪資評估，避免只計算「上課時間」而忽略專業投入。
四、教育不該是廉價的理想
當一個國家的教育工作者被迫以「底薪」維持理想，社會應該感到羞愧。教育的價值，不僅在於培育下一代，更在於體現社會對專業的尊重。若政府與社會無法正視兼代課教師的處境，那麼「尊師重道」終將淪為空談。
＃教育不是公益志工更不是臨時勞務。
＃讓教師得到合理的報酬才是維護教育品質的起點。