【停砍年金，立即止血】【撥補改革，比照勞工】
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉
正值立法院即將排審公立學校教職員退休資遣撫卹條例之際，退休公教人員月退休金已於107年7月1日年金改革開始施行，第一年退休金所得替代率每人減20%(25年年資者由80%降為60%，35年年資者由95%降為75%)，另因「年金改革所得替代率每年1月1日再砍1.5%」，自107年至114年已砍了9%；且修法後軍公教是以退休前15年均俸做為母數計算，整體所得替代率降低已超過30%以上。此外，自106年12月消費者物價指數97.35到113年12月消費者物價指數108.82，消費者物價指數已漲超過11.47%，兩者合起來已形同雙砍，加上公教退撫給與調整早就跟不上通膨，還要每年要下砍1.5%，造成實質所得減少，實已嚴重影響「生存權」。呼籲政府應立即停止修法前後退休與現職人員所得替代率逐年再降低！
日前銓敘部報告（註一）雖指出，修法將導致政府撥補加重：若要使公、教人員退撫基金維持在原來138年及134年不用罄，須由政府預算撥補金額十年撥補金額共3370億元，平均一年僅337億元；反觀政府為穩定勞保財務，從109年開始六度經由中央政府總預算案撥補勞保，從109年200億、110年220億、111年300億、112年550億、113年1300億及今年1300億，合計3870億元，明年預計再編列1300億撥補勞保，總計5170億元。反觀身為公教人員雇主的政府對公教人員退撫基金卻無撥補，真是天壤之別！
全教產指出，今年4月24日行政院更通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案（註二），預計撥補勞保基金新台幣100億元，加上歷年撥補金額，政府合計挹注勞保基金3970億元，勞動部長亦曾公開表示「撥補就是改革」，也就是說政府是透過「撥補」勞保財務進行實踐勞保之改革。但是，公教退撫基金呢？只有因為政府政策讓新進教師另立新基金產生教師退撫基金提早用罄的缺口，而於113年也僅有50億元撥補。如果撥補可稱為改革，軍公教年改撥補額度又遠低於勞保，當初為何不撥補？反而是「多繳、少領、延後退」呢？這不是大小眼，什麼是大小眼？公平性何在？政府都說錢不夠，但事實上超徵稅收都是好幾千億，還有鉅額支出，包括8800億前瞻計畫、1000億的新南向政策、2849億的核四封存、2兆的離岸風電！
全教產呼籲立法院諸公，同時也應修正「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第9條，退撫基金不足部分，除各級政府每年所節省的退撫經費支出應全數挹注退撫基金之外，中央政府應逐年編列預算挹注，其預算金額不得低於各級政府每年所節省之退撫經費支出之二倍（軍公教自提35%，政府負擔雇主責任65%的比例計算），將法定責任相對應經費編入法定預算中，以達基金永續之法定基礎。
全教產建議，第67條應比照勞保、國保、農保，應依中央主計機關發布之消費者物價指數連動，應即依該累計成長率核實調整之。第37條、第38條分別適用修法前、後退休人員，所得替代率應馬上停止每年1月1日再砍1.5%。第8條第四項規定:「教職員具有本項施行〝後〞，依法令辦理育嬰留職停薪之年資，得選擇全額負擔並繼續繳付退撫基金費用。」使退撫條例實施前，有請育嬰假的教師都不可以購買退休年資，嚴重影響申請育嬰假教師的權益，也應做修正；
全教產呼籲，教師在歷經年金改革、教師法惡修、校事會議惡搞以來，造成教師尊嚴、福利、退休待遇等嚴重傷害，其影響的早已不只是在職或退休教師，同時影響國家培育人才，已有重大國安之疑慮，政府應停止逐年再砍1.5%退休金並立即止血、逐年編列經費撥補退撫基金缺口、依消費者指數累計成長率核實調整退休金，對於育嬰留職停薪之教師可全額負擔補繳退撫基金買年資，維護教師尊嚴及基本權益。公平、公正、無政治私慾的改革，才是真正改革。全教產強調這次修法，絕非反改革或走回頭路，只是停砍止血，善盡政府做為公教雇主的責任。
（註一）
不建議停砍公教年金 銓敘部：10年再撥補3020億 轉嫁全民
/聯合報報導
https://udn.com/news/story/6656/9091509
（註二）
政院特別條例再挹注勞保基金 撥補累計近4000億
/中央社報導
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202504240128.aspx
發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉
正值立法院即將排審公立學校教職員退休資遣撫卹條例之際，退休公教人員月退休金已於107年7月1日年金改革開始施行，第一年退休金所得替代率每人減20%(25年年資者由80%降為60%，35年年資者由95%降為75%)，另因「年金改革所得替代率每年1月1日再砍1.5%」，自107年至114年已砍了9%；且修法後軍公教是以退休前15年均俸做為母數計算，整體所得替代率降低已超過30%以上。此外，自106年12月消費者物價指數97.35到113年12月消費者物價指數108.82，消費者物價指數已漲超過11.47%，兩者合起來已形同雙砍，加上公教退撫給與調整早就跟不上通膨，還要每年要下砍1.5%，造成實質所得減少，實已嚴重影響「生存權」。呼籲政府應立即停止修法前後退休與現職人員所得替代率逐年再降低！
日前銓敘部報告（註一）雖指出，修法將導致政府撥補加重：若要使公、教人員退撫基金維持在原來138年及134年不用罄，須由政府預算撥補金額十年撥補金額共3370億元，平均一年僅337億元；反觀政府為穩定勞保財務，從109年開始六度經由中央政府總預算案撥補勞保，從109年200億、110年220億、111年300億、112年550億、113年1300億及今年1300億，合計3870億元，明年預計再編列1300億撥補勞保，總計5170億元。反觀身為公教人員雇主的政府對公教人員退撫基金卻無撥補，真是天壤之別！
全教產指出，今年4月24日行政院更通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案（註二），預計撥補勞保基金新台幣100億元，加上歷年撥補金額，政府合計挹注勞保基金3970億元，勞動部長亦曾公開表示「撥補就是改革」，也就是說政府是透過「撥補」勞保財務進行實踐勞保之改革。但是，公教退撫基金呢？只有因為政府政策讓新進教師另立新基金產生教師退撫基金提早用罄的缺口，而於113年也僅有50億元撥補。如果撥補可稱為改革，軍公教年改撥補額度又遠低於勞保，當初為何不撥補？反而是「多繳、少領、延後退」呢？這不是大小眼，什麼是大小眼？公平性何在？政府都說錢不夠，但事實上超徵稅收都是好幾千億，還有鉅額支出，包括8800億前瞻計畫、1000億的新南向政策、2849億的核四封存、2兆的離岸風電！
全教產呼籲立法院諸公，同時也應修正「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第9條，退撫基金不足部分，除各級政府每年所節省的退撫經費支出應全數挹注退撫基金之外，中央政府應逐年編列預算挹注，其預算金額不得低於各級政府每年所節省之退撫經費支出之二倍（軍公教自提35%，政府負擔雇主責任65%的比例計算），將法定責任相對應經費編入法定預算中，以達基金永續之法定基礎。
全教產建議，第67條應比照勞保、國保、農保，應依中央主計機關發布之消費者物價指數連動，應即依該累計成長率核實調整之。第37條、第38條分別適用修法前、後退休人員，所得替代率應馬上停止每年1月1日再砍1.5%。第8條第四項規定:「教職員具有本項施行〝後〞，依法令辦理育嬰留職停薪之年資，得選擇全額負擔並繼續繳付退撫基金費用。」使退撫條例實施前，有請育嬰假的教師都不可以購買退休年資，嚴重影響申請育嬰假教師的權益，也應做修正；
全教產呼籲，教師在歷經年金改革、教師法惡修、校事會議惡搞以來，造成教師尊嚴、福利、退休待遇等嚴重傷害，其影響的早已不只是在職或退休教師，同時影響國家培育人才，已有重大國安之疑慮，政府應停止逐年再砍1.5%退休金並立即止血、逐年編列經費撥補退撫基金缺口、依消費者指數累計成長率核實調整退休金，對於育嬰留職停薪之教師可全額負擔補繳退撫基金買年資，維護教師尊嚴及基本權益。公平、公正、無政治私慾的改革，才是真正改革。全教產強調這次修法，絕非反改革或走回頭路，只是停砍止血，善盡政府做為公教雇主的責任。
（註一）
不建議停砍公教年金 銓敘部：10年再撥補3020億 轉嫁全民
/聯合報報導
https://udn.com/news/story/6656/9091509
（註二）
政院特別條例再挹注勞保基金 撥補累計近4000億
/中央社報導
https://www.cna.com.tw/news/ahel/202504240128.aspx