【行政院:推動學校校園第五級保全,警察可入校查緝】
【全教產:學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項應另立專法】
【全教產:預防重於治療,建立「第六道家庭防線」】
發稿單位/新聞聯絡人:全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉
針對行政院於日前(6/18)提出四級掃毒防線,並研議在校園推動「第五級保全」、警察可在有情資時入校協助查緝,全國教育產業總工會表示,支持政府強化毒品查緝、阻斷毒品進入校園,但反毒不能只把學校當成最後承擔者,更不能讓第一線教師在缺乏公權力、缺乏制度支援下,獨自面對毒品、電子菸、暴力與偏差行為。行政院除境外、海域、關務、查緝與校園防線外,更應將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」另立專法,讓學校輔導管教學生真正具備法定強制力及權利、建立「第六道家庭防線」,從家庭功能、家長責任與社區再到學校支持體系著手,才能真正防堵毒梟利用青少年販毒、吸毒。
全教產指出,學生在校時間僅約8小時,更多高風險、高關懷學生及中輟生,往往是經常不到學校、經常性不遵守到校時間,且網路社群交友複雜。即便學校持續辦理反毒宣導、友善校園宣導、輔導介入與個案關懷,對於學生放學後去哪裡、和誰交往、是否沉迷手機、是否接觸不良社群、家庭是否功能失衡等問題,學校根本無力掌握,更無公權力執法:如校園安全檢查,對於學生是否到校也僅能規勸、做紀錄、輔導通報等措施,對於家長及學生則完全沒有強制力。若政府只要求學校承接毒品防制責任,卻忽略家庭與社區端的漏洞,反毒政策將難以真正落地。
針對警察入校園查緝,全教產認為,若確有明確情資與重大違法事證,校園不應成為毒品、暴力或犯罪行為的保護傘;但入校執法必須由具備公權力的現職警察執行,並應遵守三項原則:第一,須先與學校完成執行查緝流程的協調,明確分工與責任;第二,不應影響正常教學,也不應以驚動全校、造成恐慌的方式執行;第三,師生個資、隱私及法律權益均須受到完整保護,避免因執法過程造成二次傷害或標籤化。
全教產表示,若是國小校園,大量警力進入學校,可能驚嚇年幼學生,執行方式更應審慎;但若是國中、高中階段,學生心智相對成熟,且對於已涉及吸毒、販毒、嚴重暴力攻擊、攜帶電子菸或其他重大違法行為的青少年,現職警察依法入校查緝,確實具有嚇阻效果。政府若要推動校園安全聯防,重點不應停留在「退休軍警保全」的形式,而應建立清楚的公權力介入機制,讓學校遇到重大違法案件時,有真正可依循、可執行、可保護師生的制度。
此外,全教產指出,近年校事會議濫訴問題嚴重,導致學務主任、生教組長、第一線導師與任課教師,面對已明確出現暴力攻擊、攜帶電子菸、疑似吸毒或其他嚴重偏差行為的學生時,往往因輔導管教並沒有法定強制力,又擔心遭濫訴而陷入困境。學校能做的多半只是記過懲處、輔導再輔導;若法定代理人不同意,未成年學生甚至可能連輔導介入都難以推動。對於已涉及違法的行為,單靠學校懲處、教師口頭勸導、輔導紀錄與校內宣導,幾乎沒有真正嚇阻效果。
全教產強調,家庭教育才是整體國力的第一線。教育部長期要求教師研習、學校辦理親師座談、行政端填報各式資料,卻讓基層疲於奔命,對家庭教育的實質改善有限。孩子放學回家後做什麼、去哪裡、是否有人陪伴、是否完成課業、手機玩什麼、在網路上和誰聊天、是否接觸可疑社群,這些都是家長責無旁貸的責任。許多偏差與犯罪的第一步,往往都是從家庭功能失衡、親職失能與缺乏陪伴開始。
全教產呼籲行政院,反毒不能只靠校園宣導,也不能只靠學校單方面承擔風險。政府應盡速將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」另立專法,讓學校在輔導管教學生真正具備法律位階、建立「第六道家庭防線」,將學校、家庭教育、家長責任、親職支持、高風險家庭追蹤、社政與警政合作納入整體毒品防制體系。唯有讓家庭、學校、警政、社政、司法與社區共同承擔責任,才能真正阻斷毒品進入青少年生活圈,避免校園成為政策補破網的最後一站。
【全教產:學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項應另立專法】
【全教產:預防重於治療,建立「第六道家庭防線」】
發稿單位/新聞聯絡人:全國教育產業總工會理事長 林蕙蓉
針對行政院於日前(6/18)提出四級掃毒防線,並研議在校園推動「第五級保全」、警察可在有情資時入校協助查緝,全國教育產業總工會表示,支持政府強化毒品查緝、阻斷毒品進入校園,但反毒不能只把學校當成最後承擔者,更不能讓第一線教師在缺乏公權力、缺乏制度支援下,獨自面對毒品、電子菸、暴力與偏差行為。行政院除境外、海域、關務、查緝與校園防線外,更應將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」另立專法,讓學校輔導管教學生真正具備法定強制力及權利、建立「第六道家庭防線」,從家庭功能、家長責任與社區再到學校支持體系著手,才能真正防堵毒梟利用青少年販毒、吸毒。
全教產指出,學生在校時間僅約8小時,更多高風險、高關懷學生及中輟生,往往是經常不到學校、經常性不遵守到校時間,且網路社群交友複雜。即便學校持續辦理反毒宣導、友善校園宣導、輔導介入與個案關懷,對於學生放學後去哪裡、和誰交往、是否沉迷手機、是否接觸不良社群、家庭是否功能失衡等問題,學校根本無力掌握,更無公權力執法:如校園安全檢查,對於學生是否到校也僅能規勸、做紀錄、輔導通報等措施,對於家長及學生則完全沒有強制力。若政府只要求學校承接毒品防制責任,卻忽略家庭與社區端的漏洞,反毒政策將難以真正落地。
針對警察入校園查緝,全教產認為,若確有明確情資與重大違法事證,校園不應成為毒品、暴力或犯罪行為的保護傘;但入校執法必須由具備公權力的現職警察執行,並應遵守三項原則:第一,須先與學校完成執行查緝流程的協調,明確分工與責任;第二,不應影響正常教學,也不應以驚動全校、造成恐慌的方式執行;第三,師生個資、隱私及法律權益均須受到完整保護,避免因執法過程造成二次傷害或標籤化。
全教產表示,若是國小校園,大量警力進入學校,可能驚嚇年幼學生,執行方式更應審慎;但若是國中、高中階段,學生心智相對成熟,且對於已涉及吸毒、販毒、嚴重暴力攻擊、攜帶電子菸或其他重大違法行為的青少年,現職警察依法入校查緝,確實具有嚇阻效果。政府若要推動校園安全聯防,重點不應停留在「退休軍警保全」的形式,而應建立清楚的公權力介入機制,讓學校遇到重大違法案件時,有真正可依循、可執行、可保護師生的制度。
此外,全教產指出,近年校事會議濫訴問題嚴重,導致學務主任、生教組長、第一線導師與任課教師,面對已明確出現暴力攻擊、攜帶電子菸、疑似吸毒或其他嚴重偏差行為的學生時,往往因輔導管教並沒有法定強制力,又擔心遭濫訴而陷入困境。學校能做的多半只是記過懲處、輔導再輔導;若法定代理人不同意,未成年學生甚至可能連輔導介入都難以推動。對於已涉及違法的行為,單靠學校懲處、教師口頭勸導、輔導紀錄與校內宣導,幾乎沒有真正嚇阻效果。
全教產強調,家庭教育才是整體國力的第一線。教育部長期要求教師研習、學校辦理親師座談、行政端填報各式資料,卻讓基層疲於奔命,對家庭教育的實質改善有限。孩子放學回家後做什麼、去哪裡、是否有人陪伴、是否完成課業、手機玩什麼、在網路上和誰聊天、是否接觸可疑社群,這些都是家長責無旁貸的責任。許多偏差與犯罪的第一步,往往都是從家庭功能失衡、親職失能與缺乏陪伴開始。
全教產呼籲行政院,反毒不能只靠校園宣導,也不能只靠學校單方面承擔風險。政府應盡速將「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」另立專法,讓學校在輔導管教學生真正具備法律位階、建立「第六道家庭防線」,將學校、家庭教育、家長責任、親職支持、高風險家庭追蹤、社政與警政合作納入整體毒品防制體系。唯有讓家庭、學校、警政、社政、司法與社區共同承擔責任,才能真正阻斷毒品進入青少年生活圈,避免校園成為政策補破網的最後一站。
