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班級人數是教育優質之指標
反對班級人數一國兩制，唯獨彰化縣最高
請教育部及彰化縣政府立即比照台北市調降高中職班級人數



發稿單位/新聞聯絡人
全國高級中等學校教育產業工會理事長  白宏彬
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
全國高級中等學校教育產業工會政策部主任  賴和隆


教育部統計，今年全國高中職核定招收25.4萬人，最終僅15.2萬人報到，總缺額逾10萬人，各校平均只招到約6成學生。為因應少子女化，教育部及各縣市政府莫不嚴陣以待，臺北市教育局已宣佈107年公立高中職每班學生人數上限將從36人降至35人，私校從50人逐年降至45人。教育部主管的國立高中職及其他直轄市立高中職107學年度亦規劃將統一調降至38人（職校為37人），此時卻唯獨彰化縣傳出紛擾，有可能延續去年仍比全國多2人，甚或維持原班級人數42人不調降(比其他縣市多4人)。若真如此，彰化縣高中職學生受教資源將被稀釋，成為全國唯一次等，部分學校營運將持續遭受少子化嚴重衝擊。

因應少子化，教育部終於在去年(105年)7月22日訂定「高級中等學校因應少子女化調整班級數及班級人數處理原則」(附件一)，該原則不到半年即再於今年(106年)2月3日修訂，理應已可適用於全國各縣市。其中第三條為：

三、自105學年度起，本部得視招生前一學年度各就學區之就學機會率高於120%者，依下列原則，逐年調整學校班級人數，公立學校每班以調降至三十五人，私立學校每班以調降至四十五人為原則。

經檢視各縣市國中畢結業學生就學機會率，彰化縣106學年為129%，未來三年(107、108、109)，若與全國一致同步調降，國中畢結業學生就學機會率推估仍高於教育部處理原則之標準，及高於其他部份縣市，足見彰化縣學生已有足夠的選擇機會。

全中教及全教產在此呼籲：請教育部及彰化縣政府立即比照台北市調降高中職班級人數，107學年起逐年調整，於109學年以前完成調降到全國統一的每班35人。班級人數是教育優質之指標，本會反對班級人數一國兩制，唯獨彰化縣最高，請勿讓彰化縣高中職生持續接受遭稀釋的次等教育資源，莫待後續更難處理的公私校招生問題的發生。
 

附件一 

高級中等學校因應少子女化調整班級數及班級人數處理原則

1060203臺教授國字第1050143807號

一、教育部（以下簡稱本部）為因應少子女化對本部主管之高級中等學校（以下簡稱學校）之衝擊，調整班級數及班級人數，以落實「教育基本法」第十一條第二項規定，特訂定本原則。

二、本部依下列原則，檢討學校班級數及班級人數相關規定：

（一）修正「高級中等學校科及學程招生班級數核定作業要點」規定，並配合各校實際招生情形，依上開要點第五點規定調整班級數。

（二）檢討每班班級人數與「高級中等教育法施行細則」第七條第一項規定之適法性。

（三）檢視學校現有各種依法規規定或依多元入學管道分別核計外加名額之合宜必要性及研議法規修正;評估檢討「高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班減少班級人數或提供人力資源與協助辦法」第四條有關身心障礙學生就讀普通班時，宜核減班級人數及招生作業之規定。

（四）研議檢討「私立高級中等學校評鑑及評鑑績優學校放寬辦學限制辦法」第九條、第十條規定，符合所定評鑑績優之私立學校，得否調整放寬其班級數及班級人數之適切性。

三、自105學年度起，本部得視招生前一學年度各就學區之就學機會率（註）高於120%者，依下列原則，逐年調整學校班級人數，公立學校每班以調降至三十五人，私立學校每班以調降至四十五人為原則。

各公、私立學校得考量實際需求，申請自行調降班級數及班級人數，報經本部核准後辦理。

各私立學校因考量招生不足因素，申請核減班級數時，得先將班級數予以寄存，並視學校未來實際招生情形，申請恢復原寄存之班級數。

四、各公立學校考量個別現況及師資員額運用，並配合十二年國民基本教育課程綱要實施學校多元選修課程之需要，經申請核准調降班級數後，在符合「高級中等學校組織設置及員額編制標準」規定之員額標準範圍內，得不調減師資員額，留用補足現行未編制足額之師資員額。實施方式如下：

（一）留用師資員額得轉為擔任課程諮詢、選修課程之開發設計、教材研發、1.2~1.5倍選修科目之教學、校際跨校開課等工作，以因應多元及補強性選修課程。

（二）研議調整分組教學及選修課程人數下限之相關規定；修正兼任行政教師每週教學節數之相關規定。

五、研議「私立高級中等學校評鑑及評鑑績優學校放寬辦學限制辦法」有關私立學校彈性收費之相關規定，以減輕私立學校辦學之困難。

六、本部每年應蒐集各就學區歷年實際招生情形資料，並依「教育基本法」第十一條第二項規定，會同直轄市、縣(市)政府推估未來五年國民中學畢業生人數及教師人數，研議調整各就學區學校班級數及班級人數。

七、直轄市、縣(市)政府得考量各就學區教育資源需求、所轄公私立學校學生結構現況及招生情形，參考本原則規定，調整其主管學校之班級數或班級人數。


註：就學機會率之定義：各就學區之就學機會率=當學年度核定招生數/當學年度之該就學區生源數。

(1) 核定招生數之定義為：[(公立普通高中核定班級數X公立普通高中核定班級人數)+(私立普通高中核定班級數X私立普通高中核定班級人數)+ (公立技術高中核定班級數X公立技術高中核定班級人數)+(私立技術高中核定班級數X私立技術高中核定班級人數)+ (公立綜合高中核定班級數X公立綜合高中核定班級人數)+(私立綜合高中核定班級數X私立綜合高中核定班級人數)+進修部核定招生人數*0.5+五專核定招生人數]

(2) 舉例而言，若某就學區生源數為1000人，核定招生數為1200人，則其就學機會率為120%。

說明1：普通高中招生人數已內含藝才班招生人數。

說明2：技術高中招生人數已內含實用技能學程招生人數。

說明3：進修部依核定招生人數的50%核計。

照顧偏鄉孩子受教權，維護偏鄉教師工作權！
支持政府提昇偏鄉教育！



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　今年5月行政院院會通過《偏遠地區學校教育發展條例》草案，並將於10月25日於立法院教育及文化委員會召開委員會審議此條例，討論偏鄉學校教育資源缺乏問題。長期以來，偏鄉學校因為交通不便、地處偏遠等問題，而導致難以吸引教師長期服務。偏鄉學校代理教師比例偏高、教師年資偏低；同時因為教育資源缺乏，軟硬體設備均不足，而影響學生之受教權；同時也拉大城鄉差距。【全教產】對於政府願意針對教育不公，提昇偏鄉教育問題，樂觀其成。

　　偏鄉學校因為交通不便，長久以來難以吸引教師。因此在山上海邊、甚至不山不海的鄉下學校，代課教師的員額比例始終居高不下。加上少子化疑慮，很多學校即使有缺額也不願聘請正式教師。每年教師甄選後至偏鄉任教的老師，又因為離家遠、或是因為婚姻…等因素而不願長留偏鄉。教師流動率高，對偏鄉孩子非常不公；但是《偏遠地區學校教育發展條例》草案將至偏鄉服務的老師以綁約方式，要求須服務滿六年始得調動，又嚴重影響教師的工作權。【全教產】認為應該優先僱用在地人才，鼓勵在地教師回鄉服務。具體作法參考如下：

一、鼓勵在地教師回鄉：師培系統應以偏鄉地區身分錄取公費生，在接受四年大學教育之後回偏鄉服務，因已接受國家四年公費，因此於鄉綁約四年。

二、不懲罰新進教師：對於參加各縣市教師甄選錄取的老師，應比照《國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法》，與主任校長相同，服務滿六學期（即三年）即可介調。

三、重視偏鄉代理教師權益：許多至偏鄉服務的代理教師須離開家至鄉下學校服務，也因為地處偏遠，而代理老師薪資起算又不加計之前年資，導致很多有經驗的老師寧可留在都市，也不願至鄉下服務。有些學校遲至開學都還找不到老師，對學生學習是非常大的傷害。為鼓勵有經驗的老師至偏鄉服務，政府應拿出獎勵方式，加計老師之前的年資、給足一整年薪資，鼓勵他們至偏鄉服務，並提昇偏鄉學子教育。

　　【全教產】希望政府能正視偏鄉教育問題，這些偏鄉孩子也都是我們未來的主人翁，重視他們的受教權、讓他們能成為國家未來的棟樑；不應用不公平不合理的工作契約綁住教師；鼓勵任用在地人才，人親土親才能真正留住老師、保障孩子的權益。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

政黨輪替使Fab Lab自造實驗計畫及3D列印產業胎死腹中？



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


　　行政院自103年宣示推動3D產業發展起，教育部即擬具「推動3D列印應用普及和培育實施計畫」，除普及各級學校3D硬體設備外，更進一步引進由美國MIT（麻省理工學院）發起之Fab Lab的實驗室模式及其教育推廣概念，分別在北、中、南、東指定學校建置Fab Lab實驗室，成立區域自造實驗中心，期待透過建立數位化環境，以創意、開放、跨科系合作為目標，鼓勵學生動手自造，啟動臺灣Maker movement（自造者運動），讓人才培育與國際接軌。

　　並於104年起啟動vMaker系列活動暨Fab Truck 3D列印校園巡迴推廣計畫，Fab Truck 3D 列印校園巡迴推廣活動係將貨櫃改裝成行動實驗室(Fab Lab)，分別由臺中家商、新北高工、臺中高工、臺南二中、鳳山商工及花蓮高工6所學校承辦，以2年期程巡迴全國497所高級中等學校，辦理約2,400場次師生3D列印研習及體驗等活動。

　　然而此項計畫，在政黨輪替一年後，竟漸漸面臨胎死腹中的窘境！首先是6部Fab Truck行動實驗車，自去年下半年起，不再做3D列印校園巡迴推廣活動，閒置不用。另外，今（106）年各Fab Lab實驗室的經費截至目前為止，都尚未核撥到各校，需由各校校方及教師先自行墊付，才能勉強維持運作。這樣的國家級計畫，竟然淪落到此？尤其是政黨輪替後，完全無人聞問，今年度的經費，到現在已經九月下旬，經費卻還未撥付到各校，讓相關學校及教師無法執行計畫，也因此影響到整體計畫的執行。且可能到年底才將經費撥付，卻要學校及教師們限時執行完畢，這豈非是強人所難！

　　蔡英文總統在520就職滿週年致詞表示：經濟結構的轉型，這是新政府最優先的項目。我們希望改變過去的生產模式，透過創新來提昇產業的生產力和競爭力，進而創造優質的就業機會，讓民眾的薪資可以跟著提昇，而經濟也能夠成長。

　　由蔡政府對於Fab Lab自造實驗計畫經費未核撥及對3D列印產業的漠視，應該可以很清楚看到，蔡政府其實根本完全忽視創新人才的培育與先進技術的支持！【全國教育產業總工會】籲請立即將今年度相關計畫經費核撥，以利計畫執行，同時未來相關計畫經費應在年初即時撥付，不應讓相關人員自付，造成計畫無法執行的窘境。且研擬中長期計畫，才是培育創新人才的良策。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

崩解的基礎教育，血汗的代理教師



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


據9月1日媒體報導：開學了但臺中市的多所國中小仍找不到代課教師，而其他縣市也面臨同樣窘境。在外的流浪教師很多，但學校卻找不到教師。台東縣蘭嶼國中辦理多次代理教師甄選，因為地處偏遠而使得老師們興致缺缺。即使是在都會區的學校，也常須在暑假辦理多次代理教師甄選，但還是無法招到教師。

各校為了因應少子化，即使有教師退休，因擔心會有超額教師問題，不敢徵聘正式專任教師；加上高中職新課綱即將上路，對於未來選修課程仍充滿許多不確定性。從高中職到國小無不勒緊褲帶，教師出缺則以聘代理教師為主；加上行政工作繁忙，到了暑假行政職務仍無法確定，於是什麼科哪些課會出缺，往往到了開學前才能確知。而代理教師的薪資在各縣市財源考量之下，往往僅給10個多月的薪資，造成代理教師權益受損，出缺學校甄聘不到教師。即使教育部三申五令，但各縣市卻仍以省錢為最大考量。【全國教育產業總工會】收集各縣市代理教師聘期(如附件一)後發現，除了國教署所轄國立高中職外，全國各縣市聘任代理教師的聘期都是每年8月底到隔年7月初，甚至臺南市、花蓮縣是開學當天才起聘，如此，代理教師的薪資就整整少了快2個月，也難怪各校會甄聘不到教師。加上幾乎所有縣市都不採計職前年資，所以代理教師幾乎都是以初任教師的薪資計算！教育部於6月15日對於代理教師聘期召開記者會說明(如附件二)，建議各地方政府對於代理教師聘期能朝聘至隔年7月31日之方向規劃辦理，但從實際情形看，顯然沒有達到，代理教師依舊血汗。

除此之外，有許多學校除代理教師外，尚有聘兼課鐘點教師，這些教師只能按兼課節數領取薪資，國小一節課鐘點費只有260元，就算一個月兼80節課，一個月只有20800元，不到22K，連維持基本生活都有困難；高中職兼課教師甚至規定只能兼6節，這樣嚴苛的待遇，比起在超商打工還不如。

學校是傳授知識學問的地方，也是培養國家未來人才的殿堂。開學了學生卻等不到教師，還沒辦法安心上課，國家難道不用負責嗎？而許多受過專業訓練，學有專精的教師卻不得其門而入；甚至只能領取吃不飽的薪水，這難道不是人才浪費？【全國教育產業總工會】強烈要求教育部，重新審視代理兼課教師聘任辦法，並要求各縣市聘任代理教師應有完整一年之聘期及採計職前年資，且調高數十年未調整之中小學教師鐘點費，才能給未來國家棟樑安心的學習環境，給這些老師們一個安身立命的教育現場。

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

 

佈解散監督年金改革行動聯盟聲明



發稿單位/新聞聯絡人
全教產理事長  黃耀南
全教產文宣部主任  薛慧盈


「監督年金改革行動聯盟」(以下簡稱為監督聯盟)於105年由「全國教育產業總工會」倡議召集軍、公及勞工團體而成立，以因應由總統府召開之「年金改革委員會」，其間歷經二十次「年金改革會議」，四次分區會議，以及106年1月22日之國是會議。今民進黨政府無視軍公教勞警消陳情抗爭，立法院於106年6月已三讀通過「公、教退休資遣撫卹條例」違憲惡法，後續將由各職系各團體進入法律救濟程序，期待透過「釋憲」程序，停止惡法施行，以確保軍公教勞警消權益。

此外，全國公務人員協會李來希理事長多次違反監督聯盟決議：募款、上節目、刪除召集人在聯盟臉書權限、屢次發表暴衝式言論，這些言行不但造成軍公教形象受損，也使「年金改革」議題不被社會認同。因此，黃耀南召集人宣佈自即日起解散「監督年金改革行動聯盟」，全教產於宣告解散後，即刻終止因監督聯盟而存在之權利義務關係，此後若有任何團體以監督聯盟之名義，號召進行活動，或利用原監督聯盟臉書進行組黨或其他目的之遂行，概與原監督聯盟無關，更與全國教育產業總工會及轄下各地方工會毫無瓜葛。

另有關聯盟成立期間，來自各界的捐款，全教產宣布自即日起將監督聯盟捐款提存，並擇期公告相關捐款名單金額及捐款明細。惟因「全國公務人員協會」在監督聯盟運作期間，藉監督聯盟活動及未來訴訟進行募款活動，為避免後續爭議，期待全國公務人員協會也能將民眾捐款一併公告，以徵公信。如果政府針對全教產及全國公務人員協會捐款有疑議之處，也可以展開調查。

監督年金改革行動聯盟階段性任務已結束，未來民進黨政府針對勞工、軍人、基金管理…等年金改革法案進行修法及立法，全教產將視議題與各相關團體進行合作，以維護相關利害關係人權益。

經濟成長果實應實質回饋受雇者
軍公教勞107年應一起調整薪資



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


8月18日勞動部將召開「基本工資審議委員會」，經濟部長李世光、勞動部長林美珠昨天（8月14日）與七大工商團體會商。工商協進會林伯豐理事長表示：「若要調整勞工基本工資，軍公教先調薪再說！」

行政院人事行政總處於7月19日舉行「軍公教員工待遇審議委員會」，認為依據行政院主計總處及國家發展委員會公布的經濟成長率與景氣對策信號資料顯示，「目前國內景氣變化仍待觀察，加上各級政府收支仍呈現短差情形」，綜合評估相關經濟指標及我國財政狀況後，建議明年軍公教調薪案必須慎重，最後由行政院長林全拍板定案，明年軍公教確定不調薪！

然軍公教自民國100年調薪百分之三後，迄今六年未調整，（請參閱附件--行政院人事行政總處公布歷年軍公教人員待遇調整幅度），以致勞工薪資也未見成長，導致整體國民的薪資凍漲！目前國民的實質薪資，停留在17年前的水準。近年來的經濟成長率每年至少有1%以上的成長；許多大企業（鴻海、遠東集團…）的規模不斷地增長，然而經濟成長的果實並未回饋給廣大的受雇者，停滯的薪資讓整體社會資源分配不均、分配更加惡化，而政府一味的傾向財團，賦稅不公也讓人民心冷。

另外，教育部明年起推動「玉山計畫」，每年將投入56億元，提升因年金改革造成高教流才問題，其中大學教師的學術研究費將調升10%。反觀中小學教師鐘點費已25年未調整；行政加給過於低廉，使每年暑假「行政大逃亡」已成各校之痛。年金改革明年將上路，公教人員自付的退撫基金將增加百分之一，付出增加又沒有加薪，等同實質減薪。

鄰近的韓國文在寅總統已宣布，明年會調薪10%以上。看看別人想想自己，蔡英文政府不思如何增加人民福祉，只為選票而鬥爭仇殺軍公教及基層勞工，不到三成的低民調實質反應了她的執政能力！

因此【全教產】主張：

一、政府應起帶頭作用，明（107）年軍公教勞一起調漲薪資。

二、軍公教是政府的受雇者，行政院在召開「軍公教員工待遇審議委員會」時，應比照勞動部召開「基本工資審議委員會」，邀請包括【全教產】在內的相關軍公教團體參加討論。

三、教育不應厚此薄彼，同樣是為國家培育人才，高中以下教師所付出之心力絕非少於高教教師；教育部應以實質行動提振基層教師士氣。

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、彰化縣教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、彰化縣教育產業工會、全國退休教師聯盟

 

高中職缺額10萬
教育部︰明年調降班級人數


〔記者吳柏軒／台北報導〕


少子化衝擊高中職，今年高中職招生有高達七萬五千名缺額、創史上最高，近日完成新生註冊，教育部最新統計，因上榜者放棄重考或出國等，全國總缺額已衝破十萬名；教育部國教署宣示，明年起勢必需要調降每班班級人數，未來目標公立學校每班四十人要降到卅五人、私立學校每班由五十人降到四十五人，近期將和各縣市展開協商。

教育部統計，今年全國高中職核定招收二十五．四萬人，但只有十八．一萬人報名，最後因部分上榜者放棄，僅十五．二萬人報到，總缺額逾十萬人，各校平均只招到約六成學生。


教團籲 應立即調降因應
全國教育產業總工會、全國高級中等學校教育產業工會指出，少子化衝擊嚴重，讓高中職招生嚴重供過於求。且高中職招生有公、私校差異，及巨大城鄉差距，如台北市公校可招逾九成，私校僅三成多，進修部更慘淪剩六．三％；教育部曾委託台灣師範大學研究，該報告建議高中職需降低班級人數因應，公校為卅人、私校為四十人，然多年來皆未動，今年核定名額仍舊是公校四十人、私校五十人。
上週台北市召開中學校長會議，喊出市立高中職每班人數將從卅六人降到卅五人，私校也盼未來每年降一人，目標降到四十人以下；教團呼籲，避免缺額過多衝擊私校，也會讓將來推行的新課綱充滿變數，教育部應立即調降班級人數因應。


就學機會逾120％ 先調降
教育部國教署長邱乾國表示，已擬定降低班級人數的規劃案，確定明年起調降，目標盼公立學校從現行的四十人降到卅五人，私立學校則從五十人降到四十五人，不過調降人數牽涉各種問題，例如滿招的明星學校名額將減少，尚須與各地溝通。
邱乾國說，北市高中職人數情況比較好調整，如公校每班才卅六人，但其他各地的學校每班人數可能達四十人左右，一下子調降到卅五人影響很大，將先針對各地就學機會（招生名額與實際學生人數）做為調整基礎，如果就學機會大於一二○％，就應趕緊先降一、二人，逐年調降人數將在與各縣市討論後確定。

（自由時報，2017/08/14）


教育部最新統計，高中職全國總缺額已衝破十萬名。（資料照，記者林曉雲攝）

安定國家的基礎力量，政府絕不可虧待國軍。
獲罪於天，無所禱也。



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部主任  薛慧盈
全國教育產業總工會秘書長  劉亞平


　　據7月14日新聞報導，今年軍校招生狀況受年金改革衝擊，軍校招生狀況非常慘烈，尤其是陸軍官校，實際報到人數甚至不到招生人數一半；而去年入學還留在學校的也只剩下166人；此外，空軍、海軍官校報到人數雖然沒有折半，但是錄取分數卻大幅下修，只要學測40級分即可錄取。國防部長面對媒體詢問，雖極力撇清與年改無關，卻仍無法提高民眾從軍的意願。此外，5月10日中央社報導：「國防部指出，基層幹部工作負擔重加上誘因不足，中、少尉軍官編現僅54%，下士編現62%，基層戰鬥部隊志願役軍官、士官編現68%，均屬偏低，已直接影響基層部隊工作推動。」沒有優秀的軍人，就沒有堅強的防備，這將使國家陷入危難之中，將會引發嚴重的國安危機。

　　蔡政府上任以來，一連串地打壓軍、公、教，6月底才通過了公、教退休撫卹條例，立刻又放話要讓軍人18%在十年內消失、明年軍公教人員不調薪等。軍人是國家安定的基礎，其工作條件與性質均與其他職別有極大的不同。台大教授李錫錕曾說：「不給軍人足夠的待遇，卻要求他們上戰場賣命？」更可怕的是，總統蔡英文為了安撫深綠選民，上任之後絕口不提「九二共識」，甚至發生了雄三飛彈誤射事件。不斷挑釁旁邊的大國，難道是希望發動戰爭？戰國時期，韓國夾在秦、楚二個大國中間，雖有法家大師申不害擔任宰相，可是國君宰相不斷玩弄權謀、用集權手段控制人民；又「朝楚而暮秦」，不斷挑戰秦國的忍耐底限，最終淪為滅亡。

　　子貢問孔子為政的方法，孔子回答：「足食、足兵、民信之矣。」而今，蔡總統不思發展經濟，使鴻海棄台赴美，是讓台灣人民吃不飽飯；用苛刻的態度對待國軍，是使人民無意願從軍；而只想要從人民身上撈錢，不顧政府的承諾，任意減損軍公教人員的退休金，是失信於民。蔡英文總統若真想成就台灣獨立大業，喪失這三個最重要的基礎，根本就是緣木求魚，只會陷台灣於更恐怖的戰爭威脅。因此，【全國教育產業總工會】希望政府能正視國家安全，提高現職軍人待遇、不任意減損已退國軍的退休金，提高國軍榮譽感，這才是保障國家安全的根本之道。


全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、全國退休教師聯盟

維護世代教師權益，全教產請求聲請釋憲



發稿單位/新聞聯絡人
全教產秘書長  劉亞平
全教產文宣部主任  薛慧盈


　　中華民國106年6月29日立法院第9屆第3會期第1次臨時通過所制定「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」，修定了中華民國所有教師的退休金領取，除了影響所有公立學校教師的權益外，對於學生教育品質之保障、未來人才之培養，均影響深遠。此外，修法過程之粗疏、與憲法更有許多牴觸之疑慮，【全國教育產業總工會】為了所有教師及教育現場人員之權益，懇請【監察院】協助聲請大法官釋憲。

　　蔡政府自上任以來，以「年金要破產」為名，違背了憲政五權分立的原則，由總統府成立「年金改革委員會」，並在紛擾一年之後，由立法院強行通過「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」。政府沒有全面檢討國家年金體制，只針對政府員工之工作退休金審議修法，並溯及既往適用。此舉已違背法律安定原則及違反憲法對人民合法權益之保障；而年金法案通過，除影響已退休教師的生活安排之外，也使已在教育現場之教師人心惶惶，因恐懼延退而間接影響教學環境的新陳代謝；也因為害怕退休金之不足以安排晚年，而擴及社會各階層及經濟活動，此番修法「多繳、少領、延後退」對於一輩子為國家付出的教職人員無疑是一大打擊。

　　【全國教育產業總工會】為爭取全國教師之權益、維護教學現場之品質，懇請監察院能協助聲請釋憲，此舉不特只為了已退休教師的不溯及既往及信賴保護原則，【全教產】更關心「年金法案」對於教育現場之打擊及教育品質之影響。聲請釋憲並非只顧個人私利，而是為了全國教育以及下一代國家安定努力，希望監察院委員能夠協助聲請釋憲。教育是百年大計，任何不利於教育政策的法案，皆應謹慎為之；不應一意孤行，戕害憲政體制，使為政府工作的公教人員無所措手足！

 
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 附件 - 請求協助聲請釋憲陳情書

全教產：監察院要有風骨 為軍公教年改案提釋憲


日前立法院在臨時會通過「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」，讓反對年金改革的全教產十分不滿，他們認為修法過程粗糙、與憲法有許多牴觸的疑慮，因而打算利用行政訴訟、透過立法院或監察院提起釋憲及修法等3個方式維護教師權益。

「已退教師不溯既往、在職教師信賴保護」，全教產今天號召30多名各會員工會成員來到監察院，要求監察院應為甫通過的年金改革法案提起釋憲。

「監察院都能為國民黨的黨產提起釋憲，為何不能幫公教人員釋憲？」全教產秘書長劉亞平表示，年改可能會造成教育品質下降、讓老師不安、影響師資新陳代謝等，而監察院日前曾為國民黨提起釋憲，而此波的年金改革與全國5%的民眾息息相關，監察院應該要有風骨，為軍公教人員提起釋憲。

全教產理事長黃耀南說，政府沒有全面檢討國家年金體制，只針對公務員退休金修法，甚至溯及既往，已違背法律安定原則，年金法案通過後，也傳出許多原本想退休的老師抽單不退休，嚴重影響教師新陳代謝。

至於立法院國民黨與親民黨都曾想為公教人員釋憲，是否會有衝突？黃耀南則說，目前國民黨與親民黨在釋憲上仍有歧意，截至今天仍未協調完成，呼籲他們應拋下成見才能得到公教人員的信任，他也透露，除了申請釋憲外，也將提起訴願及行政訴訟、不排除再進行另一次的修法倡議，希望能夠維護所有老師的權益。

（聯合新聞 106.07.26）



全國教育產業總工會今天號召30多名工會成員至監察院陳情，要求監察院應為年金改革法案提出釋憲。記者林良齊／攝影

放大煙罰小煙，以環保之名行反本土化教育之實！
抹黑鬥臭傳統宗教習俗是斷台灣人信仰的根源！



發稿單位/新聞聯絡人
全教產秘書長  劉亞平
全教產文宣部主任  薛慧盈


台灣人的傳統信仰，不管媽祖、關公、王爺、上帝公和祖師爺，都深根台灣這塊土地，抹黑打壓傳統宗教的習俗，就是反本土化教育！斷了媽祖、關公、王爺、上帝公、祖師爺眾神明的香火，就是斷了台灣人歷代相傳信仰的根源，民進黨不要為了去中國化而反本土化，斬斷台灣人信仰的根！

7/23由北港武德宮發起「史上最大科，眾神上凱道」的活動，肇因於日前環保署以維護空氣品質為由，要求全國各大小宮廟能減香減爐，龍山寺將寺內香爐減為三個、行天宮甚至將宮內香爐完全封起，並聲稱此舉使得國內外觀光客更增加。

事實上，以焚香祀上天的祭祀習俗是傳統。《周禮・春官・大宗伯》：「以禋祀祀昊天上帝，以實柴祀日月星辰，以槱燎祀司中司命。」漢朝鄭玄解釋說：「『禋』之言煙，周人尚臭煙氣之臭聞者⋯⋯實柴實牛柴上也。」這項祭祝活動，是由大宗伯主祭，藉著祭祀告知天神、人鬼、地祗，來建保邦國之用。藉著裊裊上升的香煙告知上天神靈自己的心意，是祭祀時最重要的儀式。

早在荷人據臺之時，保生大帝、玄天上帝、開基媽祖、開基關聖帝君便已是臺人信仰宗教中心。這些宮廟凝聚了百姓的信仰，成為民眾平時休閒聚會之所，也肩負了教育百姓的教育責任。傳統宮廟信仰已銘刻在臺灣人的心中，並成為本土化教育中最重要的一部份。

而今，環保署認為每年焚燒24萬噸的金紙與3000噸的香，是造成空氣污染的原因之一。但是，自從新政府上任以來，以「非核」為主要目標的情況之下，台中火力發電廠每天焚燒所產生的黑煙，已佔中部pm2.5污染的80%。而日前泰豐輪胎大火，其燒出的黑色灰渣遍佈，卻被環保署認定為「不構成污染」。高雄環保局甚至在日前對於在門口燒金紙的民眾開罰，並放話說個人露天燃燒可處罰5000至100000元。這明顯是放任大型污染不管，卻拿一般民眾開刀。

為了台灣環保盡一分心力沒有錯，可是拿污染占1%不到的燒香、燒金紙開刀；卻放任火力發電廠排放廢氣，甚至拿不出任何辦法減少車輛的排放，這樣的政府、這樣的施政方向難道正確？斷了媽祖、關公、王爺、玄天上帝、保生大帝等眾神的香火，抹殺了傳統宗教信仰，就是反本土化教育！學校教育不可干涉宗教信仰，難道政府就可藉政治力斬斷民眾的傳統信仰？民進黨政府口口聲聲要本土化，卻又想斷絕傳統宮廟香火，口是心非讓人看破手腳。呼籲民進黨政府，不要為了去中國化而反本土化，斬斷臺灣人信仰的根，將會引起更大的反彈！

 
全國教育產業總工會(www.neu.org.tw)各會員工會：台南市大府城教育產業工會、新北市教育產業工會、臺北市學校教育產業工會、雙北教育產業工會、新竹縣教育產業工會、中華民國教育產業工會、全國高級中等學校教育產業工會、花蓮縣教師職業工會、花蓮縣教育產業工會、苗栗縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、屏東縣教師職業工會、高雄市教育產業工會、桃園市教育產業工會、桃園市教師職業工會、基北中等教育產業工會、雲林縣高國中小教師職業工會、新北市中等教育教師職業工會、新竹市教育產業工會、臺中市教育產業工會、臺南市高中職教師職業工會、全國退休教師聯盟

指考國文七年最低：看迷失的國文寫作測驗



發稿單位/新聞聯絡人
全國教育產業總工會文宣部副主任  薛慧綺


昨日（7月19日）大學指定科目考試成績出爐，數乙頂標創新高達93分，其他各科也多有增長，唯獨國文考科相反，是七年來最低點，頂標與99年指考國文相同，且當年是難度較高的一年。此結果不難與日前某大學教授於個人臉書發表的言論產生聯想，讓人對於大考中寫作相關測驗，重新產生質疑。

某教授提出非選題第一項「觀點闡述」閱卷心得，認為國內考生多為「亡國之論」，此舉引發家長、考生的緊張，也使得大考中心出面澄清，教授本人更是於稍晚撤下心得文，改為道歉文，強調只是個人觀點，並不影響評閱結果。然此舉加上成績的呈現，反而點出了大考中寫作測驗的一些問題。

首先，題目主旨是對「國際人才流動」的看法，提供的資訊有〈諫逐客書〉與另外兩短語，這三則訊息都是針對「國際」、「國外」人才來論述，且第三則給予的感覺較為負面。提供偏頗訊息，學生自然無法站在「反面」論述，也不可能有所謂的「正面思維」。

其次，出題者應避免爭議性議題、偏頗價值觀，以及特殊政治或教義傾向，此題雖無明顯表現政治立場，但大部份學生寫出來的文章，卻被評為「亡國之論」。但這是提供訊息所產生的問題，卻要學生違背常理的去歌頌國家，這跟幾十年前非得以「反攻大陸」、「拯救大陸同胞」作結、箝制思想的寫作模式有何差別？

再者，題目內容屬於經濟學的問題，要求寫作看法是屬於文學的問題，出題者究竟是要學生以經濟學的角度回答？或是文學的角度回答？至於閱卷者本身，是具備經濟學的學理知識？或者是出身自文學背景？又或者都不是？不禁讓人懷疑，這份題目本身就模糊不清，又如何要學生清楚作答？

教育政策往往要求學校提升學生的語文表達能力，其中包含了素養與思辨，把語文教學當成「完人」教育的實踐，卻在課綱中大刪國文時數、大減文言文篇章，然後在寫作題中出現了〈諫逐客書〉，要學生思辨「國際人才流通」，還要很有素養的愛國。這樣的考試，不是折磨是什麼呢？把問題歸咎到媒體亂象上，更是荒謬至極！教改多年，課業壓力不減反增，學生能有空看新聞報紙，已屬萬幸，更何況連睡覺的時間都沒有？學生如何能知道媒體說了些什麼？如何能被強迫寫出新穎亮眼的觀點？

此次指考國文，只讓人看到唱高調的教育政策、迷失的寫作測驗，以及迷惘懊惱的考生們。


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附件：106學年度大學指定科目考試國文科試題