全部最新消息

投資績效達國際水準為年金改革之首要
監督聯盟：沒有投資績效改革 就沒有真正的年金改革


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

12月26日，各大報皆報導政府的年金改革方向。果不其然，所有方案皆朝向讓百姓荷包變薄的方向而來，也就是多繳、少領、延退。可惡的是，在OECD國家極為重視的「投資績效」方面，政府不是不提，就是刻意淡化。換言之，就是政府還是要管大家的退休老本，但是，又不願意負管理責任。

由於這次政府所提出的論點有諸多矛盾之處，故監督年金改革行動聯盟（簡稱：監督聯盟）提出下列說明：

一、我國退休基金長期投資報酬率不佳，真的只是因為「受全球經濟影響」和「保守的投資標的及資產配置」嗎？

如果長期投資報酬率不佳是「受全球經濟影響」的話，就應該是OECD國家的退休基金長期報酬率都不佳，而不是只有我國的長期投資報酬率不佳。以美國的公部門雇員（如：老師、公務員、消防員…等）的退休金為例，過去20年的年化收益率為7.2%，而我國的退撫基金呢，20年的年化收益率只有2.76%。同樣都受全球經濟影響，為什麼20年的投資報酬率相差到4%以上？

我國的投資保守嗎？退撫基金因為買中環，虧損68.04億；持有倒閉興航大股東國產實業2.49%的股票，虧了5000萬；持有政府預計砸600億紓困的陽明海運2.84%的股票，連勞退基金也持有1.45%的股票。在投資陽明海運部份讓退撫基金和勞退基金虧了多少錢，政府並未對外說明，唯一知道的是，此股票目前市值已不到5元。這種買地雷股的投資方式可被稱為「保守」嗎？

二、政府究竟該不該負最後支付責任？

依據OECD國家的慣例，只要退休基金的提撥是由政府收取，政府就要負基金的監督及擔保責任。更何況以我國目前的狀況，政府是集管理及擔保於一身，自然更要負最後支付責任。如果政府不想由國庫負最後支付責任，OECD國家也有很多方式可以借鏡，如：用信託的方式為基金買保險，就可以減輕國庫負最後支付責任的壓力。

三、退休基金是否該由政府經營？

在OECD國家，所有的職業退休金都是民營退休金，聘請專業人員獨立管理，甚至還立法明定，政府不得介入基金管理。為何會有如此規定？因為，許多OECD國家都曾經因為政府介入基金管理，而付出慘痛的代價。最後，不僅還是要獨立出來委託專業人員經營，基於維護政府的誠信，國庫還要為過去的基金管理績效不彰收尾。所以，在OECD國家，退休基金的管理必須與計劃發起人（在我國就是政府）的實體分離，已成為許多國家採取的優良制度。

反觀我國，由政府管理的退休基金（如、公保、勞保、勞退、退撫…等）不但長期投資績效遠遠未達國際標準（如：長期投資報酬率7%），還找各種藉口將投資績效不彰合理化。這樣的管理退休基金的心態，如何能夠幫人民累積更多的退休金？難怪國家會因為退休基金不足，而搞得紛擾不斷。

四、政府指的「足額提撥」到底是什麼？

在這次的改革項目中有提到「職業別退休金制度的提撥，應採完全準備的足額提撥」，這真是讓人看不懂。為什麼呢？因為，以退休基金來說，提撥率會和投資報酬率連動。所以，在OECD國家中，只要是投資報酬率高的退休基金，其提撥率都相對低。從沒看到OECD國家的文獻中有提到任何有關「足額提撥」或「不足額提撥」的部份。也許政府真正應該告訴我們人民的是，所謂的「足額提撥」是將投資報酬率設在多少，是3%？還是0%？

五、OECD國家中使用確定給付制的國家，真的幾乎都採計終身工作年資嗎？

關於這部份，需要請政府相關單位提出證據，如：哪個國家的哪個基金。因為，就監督聯盟年金研究小組所蒐集的OECD國家資料中，許多國家是以最後一年的薪資作為年金給付的薪資計算基礎。

六、「OECD國家強制性年金所得替代率平均為52.9%，比我國低」，是真的嗎？

首先，OECD國家所謂的「強制性年金」指的多為社會保險，而不是社會保險＋職業退休金。為什麼呢？因為在OECD國家，職業退休金屬於補充型退休金，由雇主和雇員代表（如：工會）協商。故職業退休金不僅為數眾多，所得替代率也要看協商結果，各有不同。

我國在使用OECD國家的資料，應該要搞清楚我國與OECD國家退休制度的差異，豈可貿然將OECD國家第一支柱（社會保險）的所得替代率，來與我國的第一支柱（社會保險）＋第二支柱（職業退休金）相比。此舉不但對年金改革有害無益，更會傷害人民對國家的信任。

在過去這段年金改革的紛擾中，監督聯盟發現，政府在引用OECD國家資料時，不僅時常選擇性引用，更無視於OECD國家強調的年金改革重點--政府退出基金管理、提升基金投資績效。在提撥率和給付率的調整上，更與OECD國家的主張背道而馳，因為OECD國家都強調，調高提撥率和降低給付率不僅會降低人民的消費力和生活水平，更會影響國家經濟，所以，OECD國家才會將提升退休基金投資績效視為退休基金管理最重要的一塊。

為此，監督聯盟要求政府，跟隨OECD國家的腳步，將退休基金獨立出去由專業人員經營，立法禁止政治黑手介入基金管理，開放基金投資項目及標的，讓各類退休基金的投資能達到國際標準，如此，方能在對百姓影響最小之下，有效充實退休基金財源，讓百姓安享晚年。

 

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

草芥與寇讎─年金改革的徹底對立與決裂


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

今日(12月26日)各大報頭版頭條，均為總統府對年金改革方向的定調，且欲動員黨團力量，在立法院力拼過關。蔡政府口口聲聲必須先進行對話溝通，待取得社會共識後，再進行漸進式改革，如今不僅假民意之口，逼迫廣大政府受僱者就範，民進黨團立委也欲不顧支持者期盼，泯滅良心配合演出。【監督年金改革行動聯盟】對此強烈譴責蔡政府與民進黨立委的草菅人命，自毀國家的基石公教階層，並且加害肩負國家經濟命脈的勞工朋友，聯盟對此表達嚴正抗議，並誓言絕對反抗到底。

【調高費率，降低給付─變相減薪】

    政府方案指出：未來公、教保費費率將逐年調高，最高至百分之十八，勞保最高達十八點五，而保險費加退休金提撥費率，合計費率上限為投保薪資的百分廿。退休金是法定薪水的一部分，高達薪水五分之一的提撥率，又要降低所得替代率，最高不得超過70%，此舉為變相減薪，不僅現職者實領變少，退休者更沒有投保之保障。

【十八趴調降且不續約─違法違憲】

    十八趴部分，林萬億日前已表示，優存最慢將於六年內退場，逐年調降利率，且一段時間後不再續約。蔡英文總統宣稱，這是將過去歷史留下來的不合理制度回到常態。優存(不包含陳水扁時代改革的部分)是政府依當時政經局勢與軍公教們簽訂的借貸契約，蔡總統不名所以，沒有歷史觀與國家發展概念，以今日之勢看過去之苦，無疑是岳飛打張飛，荒謬至極。政府帶頭違約，大膽違法違憲，國家還有甚麼公信力可言？

【提早請領減額達4%─殘害老弱病痛者】

    針對年金延後請領部分，提早請領者將減額請領，每提早一年則減額給付百分之四，最高可提早五年申請，政府不重視國家產業現況與職業現實困難，堅持65歲天花板，要求所有人齊頭式平等。試問，若無工傷問題、健康問題，誰會申請早退？公、教、勞的職場環境，並非完全一致，加上政府長期汙衊公、教與部分基層勞工，造成民眾的誤解，使得工作現場更加艱困。長恨此身非我有，何時忘卻營營，蔡總統還指示加害一筆，老弱病痛者真的被打為下流老人。

【延領可增額─真正不公不義】

    至於政府版本提出年金制度也可延後請領方案，其最高可延後請領五年，每年年金給付將增額百分之四領取。當政府一再強調公平正義、強調已退者沒有付出只有獲得、吃相難看時，卻提出了延領可增額的考量方案，此無疑是自打嘴巴，且是真正的不公不義。未來若真實施此案，已退者更被視為厚顏無恥之輩，而加上政府強推此案，更證實了所謂的轉型正義實為徹底不公不義。

【15、20、25年方案─延領、早退說精神錯亂？】

此外，在方案中提到以在職15、20、25年的平均薪資來計算所得替代率，更是荒謬已極的計算方法。一方面要請公教警消延領；另一方面又提及用幾年的薪資平均來計算替代率。這些計算公式若不是自打嘴巴，就是精神錯亂。做為國家領導者，怎可如此任意草率決定國家政策？更證明之前的20場年金改革委員會只是掩人耳目、譁眾取寵的假民主！

【結論─君視臣如草芥，臣視君如寇讎】

而今，總統府發布如此重大消息，將軍人退伍排除在外；並磨刀霍霍向著全體替國家工作、奉獻一生的公教警消朋友，就是「君視臣如草芥」，若是如此，便不要怪「臣視君如寇讎」。【監督年金改革行動聯盟】在此強烈譴責，並請領導者慎重考慮後果，若貿然推動此案，必定會引發更大規模的抗爭，執政者宜深思。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

新北市公教人員子女教育補助費
在全教產及新北市教育產業工會努力下，確定未刪除



新北市議會日前分組審查預算，民進黨議員何博文、李坤城等人提案全數刪除退休公務人員子女教育補助費，另現職公務人員子女教育補助預算2億1千萬元也砍一半，經過本會和新北市教育產業工會這幾週來的奔走，並對新北市議會提出嚴正抗議(新聞連結1、新聞連結2)，確定二讀通過未刪除。也就是確定新北市公務(公教)人員子女教育補助費預算未遭刪除。

為會員爭取權益一直是本會努力的目標，請大家繼續支持全教產。另新北市教育產業工會日前已正式立案，目前正如火如荼的招募會員中，亦請大家加入新北市教育產業工會，我們一定竭盡所能爭取新北市教師最大權益。

一、新聞連結1

http://m.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1901126

●●●1051129自由時報_新北刪軍公教子女教育補助 全教產批違背中央法令●●●

====================================================================

〔記者林曉雲／台北報導〕新北市議會刪減軍公教人員子女教育補助預算，全國教育產業總工會及新北市教育產業工會籌備處今天發出聲明，全教產理事長黃耀南直批，這些規定都是中央權限，新北市議會自行其事，是對新北市公教人員的歧視。

黃耀南表示，新北市議會違背中央法令，任意刪除法定補助經費預算，是視法律於無物，部分議員衊視法令，企圖以此製造軍公教及一般百姓的階級對立，譁眾取寵以搏取個人名聲，拿新北市軍公教人員遂行其個人政治利益之祭品，對凝聚全民共識進行改革沒有幫助。

新北市議會第一審查會在審查人事處預算，將新北市政府編列退休公務人員子女教育補助預算2400萬元全數刪除外，另現職公務人員子女教育補助預算2億1千萬元也砍了一半。

全教產及新北市教育產業工會籌備處聲明表示，軍公教人員子女教育補助係中央法令，新北市議員竟然違背全國法令，新北市議員自行刪除明年度軍公教人員子女教育補助經費預算，是歧視新北市的軍公教人員。

黃耀南也表示，軍公教子女人員教育補助等多項補助項目有其時代背景，他們也希望提高勞工相關之補助，希望全國做一致性考量，如此針對性的作法只會製造台灣社會的職業族群對立、階級對立，對台灣社會是傷害不是幫助。

黃耀南直批，少數議員譁眾取寵，企圖以針對性的作法遂行自己的政治利益，他們呼籲全民是一體的，軍公教人員也是台灣社會的一份子，手心手背都是肉，期望政治人物少一份針對性、報復性的心態，多一份包容，共同為台灣的未來努力。

二、新聞連結2

http://udn.com/news/story/9/2135862

●●●1051129聯合報_新北砍軍公教子女教育補助 教團罵歧視！●●●

====================================================================

新北市議會日前決議，刪減軍公教人員子女教育補助費，全教產及新北市教育產業工會籌備處今天表示，這些規定都是中央權限，新北市議會自行其事，是對新北市公教人員的歧視。

教團指出，新北市議會違背中央法令，刪除法定補助經費預算，是視法律於無物。部分議員衊視法令，企圖以此製造軍公教及一般百姓的階級對立，譁眾取寵以搏取個人名聲，拿新北市軍公教人員遂行其個人政治利益之祭品，對凝聚全民共識進行改革沒有幫助。

新北市議會第一審查會在審查人事處預算，將新北市政府編列退休公務人員子女教育補助預算2400萬元全數刪除外，另現職公務人員子女教育補助預算2億1000萬元也砍了一半。

●全教產及新北市教育產業工會籌備處嚴正聲明：

一、軍公教人員子女教育補助係中央法令，新北市議員竟然違背全國法令，新北市議員自行刪除明年度軍公教人員子女教育補助經費預算，是歧視新北市的軍公教人員。

二、軍公教子女人員教育補助等多項補助項目有其時代背景，我們也希望提高勞工相關之補助，希望全國做一致性考量，如此針對性的作法只會製造台灣社會的職業族群對立、階級對立，對台灣社會是傷害不是幫助。

三、少數議員譁眾取寵，企圖以針對性的作法遂行自己的政治利益，我們呼籲：全民是一體的，軍公教人員也是台灣社會的一份子，手心手背都是肉，我們期望政治人物少一份針對性、報復性的心態，多一份包容，共同為台灣的未來努力。

退休基金地雷股連環爆
監督聯盟呼籲退休基金所有交易應透明公開



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

繼上個月（11月）爆出軍公教退撫基金因為購買興航大股東「國產實業」2.49%的股權，導致軍公教的退休老本虧損5000多萬，這個月又爆發退撫基金和勞退基金居然又是政府紓困對象--陽明海運--的股東。退撫基金持有陽明海運2.84%的股票，勞退基金持有1.45%的股票；換言之，軍公教和勞工的退休基金共持有陽明海運4.29%的股票。看到這點，我們軍公教勞不禁要問，我們的退休老本，到底在陽明海運這部份又虧了多少錢？我們還要問，到底在我們的退休老本裡，還有多少這種地雷股？為什麼都沒有看到相關單位出來解釋清楚？

在2010年蘋果日報的報導「買中環、日月光，退撫基金慘賠百億」中，我們看到退撫基金管理委員會副主委蔡豐清的解釋是「個股投資非短期操作，須看基本面和營運面」，結果，中環讓退撫基金虧損了68.04億。

在國產實業的案例中，蔡豐清副主委的解釋又是「退撫基金不是散戶，不會短期進出股市，會從專業角度評估，會看基本面」。

可是，事實呈現的是國產實業的股價從2011年的一股16.4元一路走跌，到今（2016）年12月20日時，一股只剩下7元左右（註1）。再看看陽明海運的慘狀，不僅從2009年到2015年就虧了500億（註2），2016年更慘，前三季就虧損了130.23億（註3），其股票市值則從2011年的一股29元左右一路走跌，到12月20日時，一股市值只剩下不到5元（註4）。就算要講配息，陽明海運在2010年~2016年期間，只有2011年有配息。一家連續9年虧損，在配息上又明顯非常低的公司，我們軍公教勞的退撫基金和勞動基金居然擁有其4.29%的股票，退撫基金和勞退基金的管理委員會難道不需要向我們委託人軍公教勞提出完整說明嗎？

為了保護我們軍公教勞的退休基金，監督年金改革行動聯盟要求：退撫基金和勞動基金的管理委員會應呈現完整的投資資料給我們委託人，讓委託人知道管理委員會的「專業評估」為何？例如：

一、從哪些「基本面」評估該下單買這些地雷股？

二、為何在一路下滑的股價中，還死抱著這些地雷股不放？

三、目前退休基金手上還有多少這種連年虧損的地雷股？

我們委託人對基金管理有知的權利，管理委員會有提供資料的義務。請管理委員會速速提供相關資料，讓退休基金管理透明公開。

 

註1：國產實業從2011年~2016年12月20日股價趨勢圖

（資料來源：Yahoo股市）。


註2：民視新聞，陽明海運8年虧5百億  立委疑「人謀不臧」。

註3：財經新報，今年三季虧百億  陽明海運宣布減資53.27%。

註4：陽明海運從2011年~2016年12月20日股價趨勢圖

（資料來源：Yahoo股市）。



聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

監督年金改革行動聯盟年金改革分區座談會實施計畫



線上報名請點此
 

壹、依據：依監督年金改革行動聯盟第13次執行委員會決議辦理。

貳、實施目的：

為因應執政黨(民進黨)亂改年金制度，汙名化軍公教勞等族群，刻意挑起族群衝突、世代對立。加上總統府原訂於11月中旬辦理4場次分區座談會，卻以資料準備不及為由，將分區座談會延至明年1月辦理。監督聯盟為聽取基層意見，決定辦理年金改革座談會，以瞭解基層意見，並適時反映問題。

参、主協辦單位：

一、主辦單位：監督年金改革行動聯盟

二、協辦單位：加盟監督年金改革行動聯盟各團體

肆、辦理方式：

分別於北、中、南、東區各召開1場年金改革座談會議，每場次為期半天，並邀請當地民意代表、媒體及關心年金改革議題之民眾參與。

伍、舉辦時間及地點：

一、中區：11月24日(星期四)下午14:00~17:00，地點：台中市大墩文化中心演講廳。(台中市西區英才路600號)

二、東區：12月2日(星期五)下午14:00~17:00，地點：花蓮縣政府大禮堂(花蓮市府前路17號)。

三、南區：12月9日(星期五)下午14:00~17:00，地點：高雄市勞工行政中心大禮堂(高雄市前鎮區鎮中路6號)。

四、北區：12月23日(星期五)上午9:00~12:00，地點：台北市大同區公所6 樓大禮堂（台北市大同區昌吉街57 號6 樓，捷運淡水線及蘆洲線「民權西路站」5 號出口）。

陸、參與人員：

一、邀請國家年金改革委員會委員參與。

二、加盟監督年金改革行動聯盟各團體成員。

三、邀請當地民意代表及媒體參與。

四、關心年金改革議題之民眾。

五、各縣市現職教師、教職員及退休假師。

柒、參加費用：免費。

捌、報名截止日期及時間：

　　 一、中區：11月23日(星期三)下午17:00

 　　二、東區：12月1日(星期四)下午17:00

 　　三、南區：12月8日(星期四)下午17:00

 　　四、北區：12月22日(星期四)下午17:00

玖、研習假別：參加人員請各機關學校准予公假登記，教師系統由全國教育產業總工會函文各校，並登錄3小時研習時數。

拾、本年金改革分區座談會所需費用，由監督聯盟相關經費支應。

拾壹、活動流程：

上午場次時間

下午場次時間

活動名稱

主持人

08:30～09:00

13:30～14:00

報到

09:00～09:05

14:00～14:05

主持人致詞

黃耀南召集人

09:05～10:00

14:05～15:00

主題報告：年金改革報告

聯盟總統府年金改革委員會委員

10:00～10:10

15:00～15:10

休息

10:10～12:00

15:10～17:00

意見交流及綜合討論

黃耀南召集人

聯盟總統府年金改革委員會委員

12:00～

17:00～

賦歸

非營利幼兒園真的是讓家長「安心」的首選嗎？
竹縣教產、全教產為您分析教育問卷的陷阱



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
 

12月9日中時電子報的報導「非營利幼兒園  家長最安心」引起許多幼教老師譁然和不滿。由於這則報導源於台北市教育局所委託的一個問卷調查，而問卷調查和媒體效應的交互作用又極可能會影響教育政策的未來走向，如：逐步增加非營利幼兒園，故全國教育產業總工會（簡稱「全教產）特地由會員工會新竹縣教育產業工會聯絡主導此問卷調查的台北市教育局業務承辦人，取得問卷的全版本，並分析這份問卷是否足以得出「非營利幼兒園  家長最安心」的結論。

在分析問卷之後，本會認為該問卷的調查方式及填答的問題，也許可以得知家長是否滿意其孩子所就讀的單一幼兒園（個案），卻無從得知家長對某類型（公幼、私幼、非營利）幼兒園的滿意度（通案）。理由說明如下：

一、在問卷的一開始，就是請家長針對單一幼兒園填答滿意度，而不是請家長針對公幼、私幼及非營利幼兒園填答滿意度。換言之，此調查的原始設計就是針對個案，而不是通案。這就像要求吃蘋果的人對其所吃的那顆蘋果評分，吃橘子的人對他所吃的那個橘子評分，不會因為蘋果的得分較高，就得出總體而言蘋果比橘子好吃一樣。

二、問卷中許多題目的定義相當模糊，而且會依據填答人當時的心情及價值觀而產生不同的結果。舉例來說：

第一題：目前就讀的幼兒園收費合理。

請問，每個人對於「收費合理」的標準會一樣嗎？另外，非營利幼兒園的收費高於公幼，將不同收費標準的幼兒園放在一起比較合理嗎？

第二題：幼兒園教室空間規劃充足。

請問，一般家長知道幼兒園的教室空間該如何規劃才算充足嗎？如果不知，該如何回答這題目呢？

第三題：幼兒園提供衛生、清潔的環境

每個人對於「衛生、清潔的環境」的標準會一樣嗎？而且，這裡所謂的「環境」指的是哪裡？教室、遊戲間、洗手間、廚房…？做到何種程度可被視為「衛生、清潔」？

第十二題：幼兒園老師設計的課程與教學適合我的幼兒。

這一題若不是幼兒教育專業人員恐怕難以回答，因為課程的設計是專業，家長對課程的喜好不一定適合孩子的身心發展。

第十四題：幼兒園能充份利用社區的資源進行課程與教學。

家長瞭解其孩子所就讀的幼兒園擁有哪些社區資源嗎？而且，何謂「充份」？如果家長對以上這兩個部份並不清楚，又如何能針對這一題給不同等級之評分？

在整份問卷的25題當中，像上述這種標準十分模糊的題目不在少數。如果評鑑人（家長）對於問卷題目都極可能因個人生活經驗、專業知識及喜好而產生不同解讀，又如何能將這份針對個案的問卷轉為通案的結果呢？

教育問卷會影響國家之教育發展，若再加上媒體效應，其影響力將會更大。有鑑於此，全教產和新竹縣教育產業工會才會從根部下手，自媒體一開始報導，就著手先檢驗此教育問卷的信效度，再檢驗解讀的方式，總算讓我們發現問卷裡的問題，還給公立幼兒園一個公道。

未來，全教產和所有會員工會將繼續關注各類教育問題與其對教育產生的效應，讓教育往正向發展，老師能安心教學，孩子能快樂學習。

「選前的苦情演員，選後的惡質導演」
譴責蔡英文總統及民進黨惡砍七天國定假日



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
 

　　昨日（12月6日）立法院在民進黨立委全力動員下，不顧立院外勞團的抗爭，強行三讀通過勞動基準法「一例一休」法案。對比蔡英文總統在今（2016）年1月4日與工鬥團體座談會時表示，在沒有確保勞工權益之前，不會刪除國定七天假；同時也明確表示：「我們堅持的是周休二日，一定是要實質的周休二日」，不能因為說「我們在制度的轉換、落實周休二日，造成勞工實質的權益受損」，因此配套沒有完整前，「七天的國定假日，這個法令我們不會讓他過去，如果我們可以主導國會的話」。而昨日的強行動員，甚至不惜祭出黨紀處分，且用最快的速度通過了損害勞工權益的「一例一休」，明顯是玩弄人民，只為了資方考量。在選舉之前表現得多麼體諒勞工；選後卻立即變臉，選擇與資方站在一起，這難道不是欺騙？

　　蔡英文總統在選前參與的許多抗議活動中，大聲疾呼「大家街頭見」，試圖激起群情的激憤，占領街頭作為戰場；選後發表公開談話，表示願意傾聽人民的聲音，如果政府聽不見，可以「拍桌」、「翻桌」；上任不滿一月，經歷國道收費員抗爭、華航罷工事件，直言「沒事不要上街頭」；近日更不顧勞工代表街頭露宿絕食773小時，強行通過「一例一休」法案。其中除了蔡英文總統的意思，還有助紂為虐的民進黨黨團的盲目配合。在立院占有過半席次、黨國相通的全面執政情況下，我們看到的是一再轉彎，且愈往獨裁核心靠攏的趨勢。以街頭民意起家的政黨，靠著廣大勞工、社運奪得政權的蔡英文總統，竟然顯露出獨裁極權之嘴臉，恩將仇報台灣經濟功臣的勞工朋友們。

　　民進黨團幹事長吳秉叡之前曾表示，不滿意此次修法者，「可以不支持民進黨」；一例一休通過，宣稱這是「進步的法案」，雖然很難滿足「少數人」需求，但絕對符合「多數民意」的期待。靠著真民意起家，又靠著假民意囂張，這種騙人的政黨，傷透當初大力支持、情義相挺的勞工們。換了位置，換了腦袋，為了鞏固政黨極端權力，強迫勞工們含淚吞下不合理的「進步法案」，這就是我們國家的民主嗎？

　　全教產與勞工朋友站在一起，一同參與秋鬥及街頭絕食…等行動，對於這樣的結果，深感痛心，並向政府表達強烈的控訴，呼籲政府與民進黨團，不要再把人民當傻瓜！多行不義必自斃，當初靠甚麼奠基，未來必有樑損屋垮的一天。水能載舟，亦能覆舟，全民應該站出來向獨裁政府抗議、向叛離民意的政黨抗議，不要再讓他們自導自演，人民不是配角，不該接受政府與民進黨這些苦情演員、惡質導演的擺佈！

嚴厲譴責「地球公民」雜誌挑弄世代鬥爭之行為



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新竹縣教育產業工會理事長  吳南嬿
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

　　「地球公民」是一本號稱以孩子為對象，強調國際化、全球化的教育雜誌，但是，在其137期雜誌中，裡面居然出現反守信、挑弄世代鬥爭、反勞動教育以及對國家破產觀念的誤導。在此，新竹縣教育產業工會、全國教育產業總工會（簡稱「全教產」）及監督年金改革行動聯盟（簡稱「監督聯盟」）對於其反教育的內容，提出嚴厲譴責。

　　首先，在137期地球公民雜誌「如果國家破產了」的mp3裡面提到，政府是因為「國家快付不出曾經承諾的退休金」，所以，要推動年金改革…。這不就是告訴孩子，只要他們無法兌現他們曾經做過的承諾，就可以仿效政府的方式，挑弄族群鬥爭來毀約嗎？這不正是反守信、摧毀「人無信不立」的處世價值嗎？

　　其次，在其mp3中只大略提到哪些國家破產，卻沒有深入探討其破產的真正原因。之後，就開始大幅渲染國家破產之後對下一世代的影響。這樣探討議題的方式究竟是要幫孩子更深入瞭解國際事件？還是讓孩子對於事件的認知變得更加膚淺？要知道，任何一個國家之所以會破產，都有其遠因和近因。以希臘為例，其逃漏稅、缺乏財政紀率以及過於臃腫的公務體系（一般國家公務員比例是2%，希臘是10%）才是導致其破產的主因。「地球公民」雜誌如此簡化國家破產的議題，如何能讓孩子成為地球公民？

　　第三，在學理上，退休金是受雇者延遲給付的薪資，是儲蓄、是保險。地球公民雜誌在這部份，不但沒有為孩子建立一個正確的「退休金性質」的觀念，反而用「破產」為理由來挑弄世代鬥爭，以合理化軍公教之雇主--政府--意圖違反勞動契約的行為，這不就是反勞動教育嗎？

　　第四，政府為了減輕退休金給付的負擔，所以在民國84年推動儲金制，其目的就是要把退休金的給付與國家財政切開，這部份與許多國家一致。但是，我國政府與其他國家不一致的地方是，許多推動儲金制退休制度的國家，都將退休基金獨立出去，由專業團隊操作，甚至還明定政府不得干預退休基金操作。我國則是政府將退休基金管理、監理權一把抓，並且不斷出現退休基金為護盤、為政治服務的狀況，所以其投資績效不彰的問題一直無法有效提升，進而導致現金流量不足、出現財務危險。許多OECD國家都將政治黑手必須退出退休基金管理視為退休基金健全的第一步，但我國直至目前為止，卻沒看到政府有提出要將政治黑手退出退撫基金的打算。這個由於政治干預導致退撫基金獲利不彰的問題，為何地球公民雜誌沒有提出來？

　　最後，基於對孩子的保護，我們對地球公民第137期雜誌中所出現的反守信、挑弄世代鬥爭、反勞動教育以及對國家破產觀念的誤導，提出嚴厲的譴責，並要求其立刻下架，以免禍延子孫。

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

全教產批林萬億刻意分化教師族群，製造對立



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
全國教育產業總工會理事長  黃耀南
 

　　根據今日(11/30)的聯合報報導，行政院政務委員林萬億表示年金改革方案以65歲為領取標準，但「方案中針對職業運動員、小學老師、幼稚園老師等特殊行業，會設計可提前退休領取年金的機制」。全國教育產業工會表示，將「小學及幼稚園老師」視為「特殊行業」不僅是對教師工作內容不了解，更是明顯是分化教師族群，他們質疑：難道高中職以及國中教師的工作就不辛苦、不特殊嗎？

　　昨日(11/29)一則台南東區一位國中音樂女教師因工作壓力過大而輕生新聞，令人震撼與不捨。今年五月，新北市也有一位國中特教老師，也因工作壓力過大而自殺身亡。這些都不是偶發事件，社會長期漠視教師的辛苦與壓力，也說明了這樣的教學困境不是只存在於小學和幼稚園而已。

　　全教產批林萬億此番說法，完全忽視中學老師的辛勞，對教學現場完全不了解，只是欲藉此分化老師，達到分而「制」之的目的，以模糊年金改革上的爭議。全教產表示，對教育現場不了解的人，要制定攸關教師權益的年金政策是非常危險的，中小學老師本為一體，如果要列出「特殊」族群，請林萬億說明特殊行業的的定義為何? 界定原則為何? 向老師說明，高中職以及國中教師的工作為什麼就不辛苦、不特殊？才能讓老師們心服口服。

　　全教產在此嚴正聲明：中小學教師全面反對65歲延退，並抗議林萬億一再刻意以分化族群的手法處理如此重大的政策，更要求林萬億不要一再透過媒體片面放話，企圖造成教師族群的對立。

老師自殺，教師工會批教育局反應太冷血！
呼籲教局應正視老師壓力大及過勞問題


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
台南大府城教育產業工會理事長  張修銘


　　昨日（11月29日）一則臺南市東區一位國中音樂女教師，疑似因帶班壓力過大，在音樂教室鐵鍊纏頸尋短身亡。學校損失了一位教師，臺南市教育局不僅沒有表達哀悼之意，竟然推諉責任，把重點放在澄清臺南市的國中老師授課節數不比其他縣市多，還冷血的表示導師比專任減5節課，以減少老師壓力，不少老師願意擔任導師！

　　現在社會多元且複雜，跟以前的環境很不一樣，教師皆必須視各種不同個性的孩子變換教學方式，花很多心力。還有多如牛毛繁雜不當的評鑑、老師得製作一大堆政令宣導活動資料，真正用在教學讓學生內化的時間卻不夠……這些種種都造成教師的強大壓力。老師們真的很用心努力，教育當局應該給予肯定並適時的協助。

　　老師們一向是自省能力很高的一群工作者，但這種巨大無形的壓力卻一直伴隨著整個教學生涯。一個音樂教師之死，正說明了教師的困境，希望教育當局能夠正視教師過勞、壓力過大的問題，而不是撇清責任，事不關己。

蔡政府居心叵測，枉顧眾學子權益！
擬定學測日舉辦國是會議，陷監督聯盟於不義！


發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
聯盟召集人、全國教育產業總工會理事長  黃耀南
聯盟副召集人、全國公務人員協會理事長  李來希
聯盟發言人、全國教育產業總工會副理事長  彭如玉
聯盟副召集人、陸軍官校校友總會總會長  胡筑生
聯盟副召集人、中華郵政工會理事長  鄭光明
 

　　總統府明知明年1月21、22日是眾多學生大學學測的日期，卻仍執意於該二日召開年金改革國是會議，企圖藉此牽制軍公教警消勞監督年金改革行動聯盟可能發起之抗爭活動，並陷參加該聯盟所有人員於不義。對此，本聯盟特此聲明，如蔡政府猶執迷不悟，堅持原訂日期召開國是會議，則當天監督聯盟發起抗爭活動所造成的後果，所有責任應概由蔡政府負責！

　　鑑於年金改革工作，自成立年金改革委員會後，歷經20次的會議，其間無論軍公教勞警消等代表如何肯切的建議，蔡政府不僅置若罔聞，甚至時不時任由林萬億等人隨意發表偏頗錯誤的訊息，一再挑釁軍公教勞警消等人員之情緒，讓台灣社會不斷處於階級衝突、世代對立的震盪不安中。我們軍公教勞警消等受僱者，歷經民進黨執政這大半年以來的顢頇無能、倒行逆施，憤怨怒氣已達到爆發的臨界點，尤其長期被污名化、糟蹋凌遲的軍公教勞警消人員，不可能再默不作聲、坐以待斃、任人宰割…。

　　基層一波波激烈抗爭的巨大聲浪，對陣態勢一蹴即發，監督聯盟已擬定在總統府召開年金改革國是會議場外舉辦大規模抗議活動，屆時勢必造成交通大堵塞，抗議喧囂聲也會影響大學學測，距離召開日期尚有50天左右，在此事先聲明、公開呼籲，建請蔡政府更改國是會議召開日期，避開大學學測考試期間，切勿漠視本次大學考生權益，監督聯盟在此建議也建議了、公開講也講過了，如果蔡政府仍然一意孤行、執意不改，屆時影響到大學會考，就由政府單方面承擔所有責任，畢竟人民為了捍衛切身權益，自有表達抗議的權利！

　　監督聯盟在此也同時向民進黨蔡政府提出嚴正抗議，國家年金改革委員會早就不開了，林萬億和王榮璋的私下密謀，不能以國家年改委員會的名義對外發佈新聞，這是逾越職權份際、不負責任的卑劣行徑，在此強烈譴責林萬億這個政府官員及王榮璋這個缺乏民意代表基礎的不分區立委，籲請蔡政府不要再放任林萬億專擅越權到處亂說話、亂放話！

聯盟facebook：www.facebook.com/groups/1539682729669566，自5月16日聯盟facebook成立以來，加入人數已超過12萬人，目前已是臺灣facebook加入人數最多的社團之一。

【監督年金改革行動聯盟加盟團體】：

監督年金改革行動聯盟、臺灣鐵路工會、臺灣公路工會、中華郵政工會、臺灣港務工會、台北捷運工會、臺灣銀行企業工會、臺灣土地銀行企業工會、中華民國陸軍軍官學校校友總會、中華民國退伍軍人協會、中華民國空軍校友會、中華民國國防管理學院校友會、中華民國復興崗校友會、中華民國忠義同志會、臺灣退伍軍人權益保障協會、全國駐衛警聯誼會、中華民國陸軍官校正52期、中華民國海軍官校校友會、中華民國空軍官校校友會、全國公務人員協會、勞動部公務人員協會、花蓮縣公務人員協會、雲林縣公務人員協會、彰化縣公務人員協會、桃園市公務人員協會、臺北市公務人員協會、高雄市公務人員協會、法務部公務人員協會、勞保局公務人員協會、交通部公務人員協會、行政院人事行政總處公務人員協會、新北市公務人員協會、新竹縣公務人員協會、宜蘭縣公務人員協會、教育部公務人員協會、財政部公務人員協會、新竹市公務人員協會、海巡署公務人員協會、僑務委員會公務人員協會、南投縣公務人員協會、衛福部公務人員協會、基隆市公務人員協會、全國教育產業總工會、全國退休教師聯盟、全國教育退休人員協會、全國高級中等學校教育產業工會、高雄市教育產業工會、高雄縣教師會、臺中市教育產業工會、桃園市教育產業工會、苗栗縣教師會、屏東縣教師職業工會、新竹縣教師會、花蓮縣教師職業工會、台北市精進教育人員產業工會、新竹市教育產業工會、公職退休人員聯誼暨關懷服務協會、公教軍警聯合總會、苗栗縣退休公教人員協會、中華民國各級公教退休人員協會、台北市退休警察人員協會、新北市退休警察人員協會、花蓮縣退休警察人員協會、臺灣警察權益平等協會

新北市議會刪減軍公教人員子女教育補助預算
教師工會：歧視新北軍公教人員



發稿單位/新聞聯絡人/聯絡電話：
新北市教育產業工會籌備處文宣部主任  李曼麗
全國教育產業總工會理事長  黃耀南


針對新北市議會片面刪減軍公教人員子女教育補助費，全教產及新北市教育產業工會籌備處今天表示，這些規定都是中央權限，新北市議會自行其事，是對新北市公教人員的歧視。他們指出：新北市議會竟然違背中央法令，任意刪除法定補助經費預算，是視法律於無物。部分議員衊視法令，企圖以此製造軍公教及一般百姓的階級對立，譁眾取寵以搏取個人名聲，拿新北市軍公教人員遂行其個人政治利益之祭品，對凝聚全民共識進行改革沒有幫助。

新北市議會第一審查會在審查人事處預算，將新北市政府編列退休公務人員子女教育補助預算2400萬元全數刪除外，另現職公務人員子女教育補助預算2億1千萬元也砍了一半。

全教產及新北市教育產業工會籌備處嚴正聲明：

一、軍公教人員子女教育補助係中央法令，新北市議員竟然違背全國法令，新北市議員自行刪除明年度軍公教人員子女教育補助經費預算，是歧視新北市的軍公教人員。

二、軍公教子女人員教育補助等多項補助項目有其時代背景，我們也希望提高勞工相關之補助，希望全國做一致性考量，如此針對性的作法只會製造台灣社會的職業族群對立、階級對立，對台灣社會是傷害不是幫助。

三、少數議員譁眾取寵，企圖以針對性的作法遂行自己的政治利益，我們呼籲：全民是一體的，軍公教人員也是台灣社會的一份子，手心手背都是肉，我們期望政治人物少一份針對性、報復性的心態，多一份包容，共同為台灣的未來努力。