本會消息

【桃園市長：代理教師與正式教師同工同酬】
【代理教師：還缺考核獎金、相同請假天數】
【全教產：教育部長加油】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    桃園市長於日前宣布一律實施市立高中、國中、國小及公立幼兒園「代理教師全年聘期」，是率先各都，給予代理教師完整的權益，保障與正式教師工作內容相同的代理教師，獲得「同工同酬」的待遇。
 
    目前六都中僅台北市針對再聘用的代理教師給予完整聘期、高雄市則是於報局同意後才給予完整聘期。
 
    包括台中市、彰化縣、南投縣在內等縣市政府則立馬哭窮，並呼籲代理教師待遇應全國統一，建議中央訂定相關規範，若中央修法改為全年聘期，則應補足薪資差額。
 
    全國教育產業總工會(全教產)接獲代理教師陳情，近年許多縣市耗資大量聘僱外籍英語教師，遇到代理教師要求全年聘用時則馬上改口說財政困難。     
 
全國教育產業總工會(全教產)亦接獲陳情指出，正式教師有考核獎金，但同樣是7、8月不支薪的外籍英語教師竟也有考核獎金。以臺中市為例，110年度高級中等以下學校聘外籍英語教師實施計畫之人事費概算表指出：聘僱支薪期間自110年2月1日至111年1月31日,合計10.5個月,其中110年7月1日至110年8月15日不支薪。聘期任滿且考核成績核列甲等者,加發月薪100%之考核獎金68290元，若聘僱期間未滿11個月，則考核獎金依外師實際受聘僱月份佔12個月之比例計算。包括基隆、桃園、新竹縣、臺中、南投、雲林、金門等縣市契約及教育部契約範本均有同樣條文。也就是說每年支薪未滿12個月的外籍英語教師還是有考核獎金，但是同樣是每年支薪未滿12個月的本土代理教師則沒有！
 
    代理教師起薪43135元，外籍英語教師起薪則至少68290元，相較之下，代理教師每個月已少25155元，加上考核獎金，每年差距至少30萬，而且外籍英語教師還有房租津貼、交通補助(機票)、給薪特別休假、高額超鐘點費等，這些代理教師都沒有。如今，既然各界爭取代理教師與正式教師同工同酬，則考核獎金也不該被遺忘。
 
    此外，由於代理教師與正式教師相同，須每年十二月份仍在職者才會有年終獎金，代理教師若次年未考上，則不會有年終獎金。當中央及地方政府考量將代理教師與正式教師獲得「同工同酬」待遇時，除給予代理教師全年聘期外，也應給予代理教師年終及考核獎金、免費健檢，以及病假缺少14天、喪假(父母、配偶死亡)缺少5天等權益，以平等勞動條件吸引留住優秀師資，創造完善教育環境。

【人事總處：調整連假週六補課可鼓勵旅遊,紓解壓力】
【教育部：遵命！】
【全教產：應考慮學生學習效果】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


依據媒體報導，今年因調整連續假期導致補班日太多引起民怨乙案，行政院人事總處也回應，調整連假除可鼓勵民眾從事國內旅遊，亦有助於紓解工作壓力，增進內需市場及促進經濟發展，又民眾如有個人需求，仍可於補班日自行請假；對於民眾反映，將蒐集意見，作為日後研修參據。
    
事實上，去年6月【全教產】即指出學生連上六天第六天學習效果差，呼籲教育部應考量學生學習效果，勿年年為放連假而要學校週六補課，能免則免。
    
補課造成連上6天，學生學習沒耐心、學習效益不佳，第六天學習效果奇差！對學生來說，連上六天，一樣的課表，隔天(第六天)又上，恐降低學習動機；且週六補課，學生常常精神不佳，部分學生因無平日固定車班通勤而無法準時到校，也有些學生甚至因為週六的補課，週日又要到補習班補課，造成連上12天課，所以基層教師認為不需要特別調整成連續假期，能免則免，見紅放就好。 
 
根據過往經驗：連假期間出遊，出遊人潮擁擠、交通壅塞、飯店哄抬價格、時間與成本耗費更多、旅遊品質不佳，與人事總處所回應的「調整連假除可鼓勵民眾從事國內旅遊，亦有助於紓解工作壓力」恐有落差。
 
因補課需連上六天課，師生均感疲累，造成該週週末無法好好休息，進而次週上班時更倦怠，此種調整放假方式應適可而止。所以，該上班就上班、該放假就放假，有放連假需求者，可自行請假，自行創造連假；而非人事總處所回應的「民眾如有個人需求，仍可於補班日自行請假」。
    
連假對孩子的學習事實上是不利的，且補班補課也讓次週過得更辛苦，工作效率也不佳；尤其，剛開學期間，各項事務繁雜，恐不宜連假又補課。 
    
去年【全教產】接獲許多基層教師反應：【不贊成】為了放連假而拚命調整放假並於星期六補課。建議過年從小年夜開始放，固定放7天，勿再補班；而國曆新年、清明節、端午節、中秋節調整放假就好，其他節日就不要再調整放假了。
 
【全教產】呼籲教育部，為了課程完整性、學生學習效果等因素，請教育部適度改變現狀吧！

【教師兼職：教育部拒公教分途、獨厚大專教師】
【全教產：有開放等於沒有開放】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    教育部112年2月2日臺教人（二）字第1124200024A號令修正「公立各級學校專任教師兼職處理原則」，並自中華民國112年2月4日生效；教育部同時也發布「國立各級學校兼任行政職務教師兼職處理辦法」。

    教育部發布的專任教師教師兼職規定，雖然表示教師可以在下班時間從事具社會公益性質的活動得或其他非經常性、持續性之工作，或是依個人才藝表現，獲取適當報酬，並得就其財產的處分、智慧財產權及肖像權的授權行使獲取合理對價，惟不得至校外從事補習、家教之教學活動。但如有第十一點第一項各款規定情形之一者，亦不得為之。

    結果【第十一點】第一項各款竟包括了「與本職工作性質不相容。」等。基層教師戲稱此禁止條款，等於讓「開放教師兼職」「歸零」！也就是說體育老師不可於下班時間賣雞排、美術老師也不可以於下班時間從事Uber或Foodpanda等非經常性、持續性之工作。教育部既然要開放教師兼職，卻於用負面條列禁止了補習、家教之教學活動後，又同時用【第十一點】九大禁止原則，來限制教師兼職，有開放等於沒有開放？！

    立法院三讀通過的公務員服務法第26條明白指出：「公立學校兼任行政職務教師不適用第十四條及第十五條規定；其經營商業、執行業務及兼課、兼職之範圍、限制、程序等相關事項之辦法，由各該主管機關定之。」也就是說，兼任行政職務教師兼職辦法已授權主管機關(教育部或縣市政府)另定之，但是公立學校未兼行政教師部分，理應循公教分途之原則，開放未兼行政教師兼職之種種限制，但是從教育部發布的命令，兩者幾無差異，且竟比公務人員還嚴格。

    全國教育產業總工會【全教產】表示教育部多年來禁止基層教師兼職，卻又開放大專教師兼職公司董事，不合公平正義。且兼職處理原則第七條第二項：「專科以上學校教師於寒暑假期間之兼職時數得由各校自訂兼職時數上限規範，不受前項規定限制。」可知，大學教師寒暑假期間之兼職時數可說是不受限制，再從第八條第二項可知大學教師兼職費上限不受支給規定之限制。中小學教師受到差別待遇，教育部的教師兼職處理原則竟有分大小漢。

    近年來，調薪的幅度永遠跟不上通膨及退撫提撥率調高的腳步，而退撫基金仍時時籠罩於用罄之危機，基層教師又面臨上有老、下有小要養，若於下班時間兼職，為奶粉尿布錢及自己的退休金打算，教育部為何要限制重重呢？

    全國教育產業總工會【全教產】認為教育部若真有心要開放教師兼職，應該以負面表列明白告訴大家哪些是不開放的項目，其餘未明訂的項目則應全面開放，尤其是下班時間更應全面開放。

    世界人權宣言第1條明白揭示：「人皆生而自由，在尊嚴及權利上均各自平等……」。大法官第603號解釋更明白指出：「維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。」憲法保障基本人權，對於每一組織構成社會之個人，確保其自由與生存，最主要之目的即在於以維護人性尊嚴。釋字第404號解釋：「憲法第15條規定人民之工作權應予保障，故人民得自由選擇工作及職業，以維持生計。」吳庚大法官曾於該號解釋中所提之不同意見書，對於工作權之保障範圍有所描述：「工作權之保障範圍應為：（一）凡人民作為生活職業之正當工作，均受國家之保障，且屬工作權之核心部分。（二）人民有選擇工作及職業之自由，國家不得違背個人意願強迫其就業或工作。（三）取得各種職業資格者，其職業活動範圍及工作方法之選擇，亦受憲法之保障，法律或各該職業之自治規章雖得加以規範，但均不應逾越必要程度。」而且，現行「勞動基準法」並未剝奪勞工兼職之權利；教育部應停止侵犯基本人權，停止對教師兼職重重限制，停止不合時代潮流、且違反平等權原則之規定。

 

註：
【公立各級學校專任教師兼職處理原則】

【第十五點】：教師得於下班時間從事下列行為：（一）具社會公益性質之活動或其他非經常性、持續性之工作。（二）依個人才藝表現，獲取適當報酬，並得就其財產之處分、智慧財產權及肖像權之授權行使，獲取合理對價。教師從事前項行為，不包括至校外從事補習、家教之教學活動；如有第十一點第一項各款規定情形之一者，亦不得為之。

【第十一點】：教師兼職有下列情形之一者，學校應不予核准或於兼職期間廢止其核准：

　（一）與本職工作性質不相容。

　（二）教師評鑑未符合學校標準。

　（三）對本職工作有不良影響之虞。

　（四）有損學校或教師形象之虞。

　（五）有洩漏公務機密之虞。

　（六）有營私舞弊之虞。

　（七）有職務上不當利益輸送之虞。

　（八）有支用公款或不當利用學校公物之虞。

　（九）有違反教育中立之虞。　　　

　　各級學校應就教師之兼職每年定期進行評估檢討，作為是否同意教師繼續兼職之依據。

 


 

【教育部長：幼兒園師生比降至1:12】
【全教產：師生比分齡降低  小班應降低至1：10】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰

     幼兒園師生比已四十年未調整，立法院於111年5月修正幼兒教育及照顧法，曾通過附帶決議，要求教育部盡快針對降低師生比做出配套措施。

     陳內閣成立後確認教育部長潘文忠留任，教育部長昨宣布調降幼兒園師生比至1比12，以減輕幼兒園教保人員負擔，促進學前教育服務品質精緻化，112學年度開始分階段實施，採循序漸進方式辦理。且原則上以增加教師人數（幼教師或教保員）方式進行，並不會減少現行滿招一班三十個學生的標準。

    事實上，目前各縣市公幼招生情況不佳，公幼招生不足已普遍發生，由下表可知，除臺北市、新北市外，其餘縣市之公立幼兒園招生均未達80%，尤其部分縣市公立幼兒園招生僅達50%左右，但是非營利幼兒園之招生則平均達90%以上。   
 
 一般而言，公立幼兒園師資、設備較佳，但課後留園、課後照顧班需另外收費；相較之下，非營利幼兒園及私立托兒所等轉型的準公共幼兒園等因收費較低、收托時間較長，較符合長工時家長之需，而受到許多家長青睞。而多數非營利幼兒園都設在公立國小、國中校園內，家長都以為是公幼，事實上兩者之師資、設備不可同日而語；但因非營利幼兒園收托時間較長，光就這一點來說，對家長就具備極大之吸引力；目前，非營利幼兒園持續增設進場「搶學生」，許多公幼招生已進入寒冬。

    近年在教育部政策急推之下，非營利幼兒園如雨後春筍般誕生，公幼(國小附幼)面臨需混齡之程度比以往更嚴重，家長抽到非營利幼兒園中大班後，其子女紛紛離開公幼，因為非營利幼兒園沒有寒暑假、有免費課後班、標榜教注音及英文等，造成公幼大班一直到學期中還在招生補人，5歲未滿收4歲、4歲未滿收3歲，公幼幾乎都轉為混齡班。有基層老師反應她的班級有10個大班生、6個中班生、12個小班生，在這種混齡班級中，大班學生會覺得無聊，因為老師忙著照顧中小班學生屎尿、餵飯等，老師需花很多心力，經估計1個小班生所消耗老師心力約等於1.5個大班生、1個中班生所消耗老師心力約等於1.2個大班生，因此【全教產】建議大班師生比應調降外，中班、小班師生比則應再降，尤其是混齡班。

    【全教產】參考全美幼教協會NAEYC之建議及基層老師的現場經驗後，建議師生比分齡降低，大班應降至1：12、中班應降至1：11、小班應降至1：10，混齡班級人數則依上開比例動態調整，幼幼班師生比建議降至1:6。

【查處學區騎樓遭違章建築阻塞路段】
【臺中市政府執行不力，「甩鍋」給教師？】
【教師：當我是免費勞工？】
【全教產：教育局是幫兇？】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰

有關臺中市政府教育局日昨指出：提報學區騎樓遭違章建築阻塞路段之工作，完全尊重校方自願性，「而非強制要求老師做這項教學以外的工作。」有教師馬上反映，教育局已要求限時完成填報，且表單隨時列出「未填校數」，隨時可查看未填報之學校名稱，學校於時限前均有壓力，之前甚至有老師接獲教育局來電催促有關其他表單之填報；這次，遭基層抗議後才改口稱「非強制」？

【全教產】要詢問臺中市教育局的是歷次表單有多少是尊重校方自願性？有多少是未強制要求老師做的？爾後此類表單是否註明自由填報？



雖然都發局表示，為改善騎樓學童及行人通行安全，實施騎樓安學計畫會函請各局處提供建議路段再來統整，作為當年度優先辦理路段評估。但是依據110年公共建築物無障礙生活環境及騎樓整平示範計畫業務督導考核【成果報告】顯示，臺北市政府共開出了815張騎樓相關處分書，臺中市政府則開出了20張，臺中市政府是否執行不力呢？

 
基層老師表示從社會局把老師當免費社工、交通局把老師當免費義交、都發局叫老師抓騎樓違建、以及進校打疫苗、發防疫包、發隔離單…等誇張的要求來看，臺中市政府把老師當成各局處的廉價勞工在用？各縣市也還有各種單位指使老師當雜工、消耗老師教學能量、違反教師聘約，108課綱已經讓教學現場焦頭爛額了，不要動輒把老師當國軍使用，什麼支援任務都要找老師，呼籲政府讓老師回歸教學專業。

【臺中市政府「加倍奉還」】
【臺中市政府：老師提報學區騎樓遭違章建築阻塞者】
【基層教師：違章建築非我專業、學區騎樓非我校園】
【全教產：老師遠離路口、回歸教室是夢想？】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰

高雄市鳳翔國中梁老師導護執勤被車撞滿周年，日前確定終生失能、不能從事任何工作，全國教育產業總工會【全教產】也發文要求各縣市政府重視並協助老師遠離路口、回歸教室，結果112年1月7日馬上接獲會員反映：臺中市政府「加倍奉還」要求學校老師於112年1月19日前提報學區內所有騎樓遭違章建築阻塞之路段，配合「騎樓安學」計畫。
    
基層教師向全國教育產業總工會【全教產】表示，違章建築之認定，事屬專業，不應甩鍋給學校教師，假如提報違章路段之騎樓時，漏報了，改天出事遭檢討時，基層教師將是被檢討的唯一對象。而且，學區內的建築物騎樓非屬學校管理範圍，是市政府的職責，非屬學校責任，學區內騎樓有無違章建築，怎麼會是學校的事呢？那不是學校可管理的，學校或教師沒有公權力，不應把責任丟給學校。
    
全國教育產業總工會【全教產】表示，學區內騎樓遭違章建築阻塞之路段應由都發局執行查報及拆除，或由有公權力的交通局、警察局、消防局或建設局等主管機關認定有影響公共交通後交由都發局處理，而非要求既無公權力亦無違章建築認定之專業的學校或教師提報。市政府若人力不足，亦可比照「有愛無礙騎樓隨手拍」祭出高額獎金鼓勵民眾檢舉遭違章建築阻塞之騎樓。最後，【全教產】再次期盼各縣市政府早日落實「老師遠離路口、回歸教室」，不要「路口」還沒走、「騎樓」就來了，下一個又是甚麼呢？

 

屏東縣政府遇到餉潭國小不想談，放任實驗教育學校違法亂搞！
餉潭國小亂象叢生，校園性平、不當言行管教案件頻傳，校長施壓吃案！
校長隱匿性平通報處理，主任性騷同仁、帶ＢＢ槍進校、不當言行管教學生．．．


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會秘書長 劉亞平

屏東縣政府假實驗教育之名，將新埤鄉餉潭國小委託「財團法人屏東縣慧光圓通普賢文教基金會」辦學，學校大部分經費都是政府出資，但卻放任學校違法亂搞，餉潭國小辦學亂象叢生，校園性平、不當言行管教案件頻傳，校長施壓吃案，校長隱匿性平通報處理，主任性騷同仁、帶ＢＢ槍進校、霸凌學生等等．．．，學校正式教師幾乎跑光，犧牲學生受教權益和品質！
 
餉潭國小為公辦民營實驗小學，屏東縣政府將學校丟給民營之後，假實驗之名，行放任之實！校方和基金會形成「共犯結構」，餉潭國小行政層級從上爛到下，檢舉內容之萬千、情節之離奇，而屏東縣政府負擔餉潭國小絕大部分經費，理應擔起管理、監督之責，卻不見屏東縣政府有任何積極作為，屏東縣政府不會是遇到餉潭就不想談、不願拯救校內學生和教師於水火之中。
 
全教產接獲多名教師對屏東縣餉潭國小的檢舉，校內違法亂紀、亂象叢生，學校發生多起對教師和學生的性平和霸凌案件，校長和基金會執行長為了掩飾真相，隱匿性平案件的通報和處理，還施壓要求相關人員更改通報時間，受害教師多次向校方陳情，校長進行整肅報復，在受害教師離職證明書加註「服務不優良」，受害教師頻頻向屏東縣政府陳情申訴，校方卻在老師離職後才提出其不優良事蹟，提交給屏東縣政府，申訴至今已4個月，仍然無結果！
 
另外，餉潭國小吹噓為「生態智慧學校」，學校主任卻公然帶BB槍進校園，自詡為「就是天生的獵人」，槍打校園生物及學生，甚至還公然在辦公室對同仁怒斥摔板夾，使得其他人惶惶不安，學校主任違反性別平等工作法性騷成立，學校主任被學生家長檢舉非正當管教孩子，二年級學生被剝奪受教權「孤立」在教室外上課，學校主任在校內群組多次公告學生姓名，僅僅只是要注意學生行為，導致學生身心受創轉學離開，校內惡行罄竹難書，所列還只是檢舉事件的一小部分。但只要是校長的「自己人」，通通可以沒有事情，就算性騷成立還考績甲等。
 
屏東縣政府假實驗教育之名，將公立學校委託私人管理經營，讓學校處於「無法無天」的狀態，學校性平、不當言行管教頻傳，只會透過新聞作秀，應驗「實驗教育餉叮噹，潭底內幕不見光」，屏東縣政府放任、包庇校方的作為，犧牲學生的受教權益和品質，逼得教師只好透過離職和爆料自救，對於餉潭國小的亂象，屏東縣政府應該負起責任，讓學校回到正常合法的運作。

【導護執勤被車撞、終生失能沒得賠】
【家屬：每個月還要負擔21天健保不給付的費用】
【同樣是因公受傷，教師不如軍人待遇】
【全教產：老師遠離路口、回歸教室】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


高雄市鳳翔國中梁老師導護執勤被車撞滿周年，日前確定終生失能、不能從事任何工作，全國教育產業總工會【全教產】當初的呼籲教育部要重視也滿周年了，教育部早已忘記；一年來，部長未曾探視因公受傷的梁老師，教育部、衛福部相關人員未曾出席所有協調會。據知教育部曾於2月召開唯一的檢討會，竟是檢討別人，未檢討自己，也未曾檢討教師因公受傷的後續配套措施。
    
【全教產】表示，定位很奇特的「公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法」第 9 條竟規定：「本辦法施行後，各機關學校不得再為其人員投保額外保險。」造成學校無法為所有執勤的導護老師投保意外險，更奇特的是教育部耗巨資投保了一個無法理賠的「校園公共意外責任險」，原本基層老師都誤以為有保障、保障也夠了，一夕之間，才發現原來通通都沒有保障！
    更令梁老師家屬義憤填膺的是，今年10月起醫院迫於健保局的壓力，竟要求家屬5周內需自費3周、只有2周由健保給付，但同樣因公受傷於802住院的特戰士兵秦良丰，卻是住院4年均不用自費，對於同樣也是因公受傷的梁老師而言，卻須自費，家屬深嘆，教師所受待遇真不如軍人。
    
【全教產】表示學校範圍外應不屬學校校務，且學校導護老師沒有執法權，當拿起「停」的旗子揮舞，對駕駛根本沒有強制力，還要賭這輛車會不會停下來，且沒有危險加給、沒有執勤津貼，只有一張獎狀加上「可能無效」之補休，為何要把交通警察的工作加諸於學校教師呢？
    
交通部每年都要學校呈報交通安全教育成果資料，而且要報的資料越來越多，大家拚命寫作文、做假資料，但實際問題卻都沒有效解決，這是虛應故事？另外，部分縣市警政單位的「護童專案勤務」竟只針對國小，沒有國中，也就是說國中老師沒人幫，本次高雄導護老師被撞重傷一案，即是國中老師！
   
【全教產】呼籲政府必須正視相關問題，不然教師站導護發生意外的事情，不會是最後一次，老師也難以兼顧班級學生狀況，等於肩負雙重責任壓力大；92年教育部新聞稿明白指出：法律上並無明定教師擔任導護之義務，但因基於愛心而協助。希望政府透過大量培訓義交或未來可能修法通過之民防人員擔任導護工作，讓老師回歸教室，把老師還給學生。
 
此外，有關教師因公受傷之相關配套規定將有待立法院修法，包括開放超額意外險、修正「校園公共意外責任險」、教師因公受傷比照軍人制度由健保給付等等，【全教產】期盼能由梁老師之事件開啟今後「因公受傷之教師受到完整保障」之路。


附件：
【教育部新聞稿】教育部感謝教師從事導護工作
日期：92/10/15  發稿單位：國教司 
單位連絡人：楊韻玲/邱素珠   電話：23976804
對於國民中小學學生交通安全導護工作，是否為教師的義務或責任，此為爾來教師提出之疑義，針對此，教育部提出三點說明表示：
1.教師幾十年來基於愛護學生，自發自動從事導護工作，教育單位特予致謝，而此基於愛心之付出也是數十年來教育的優良傳統。
2.事實上，法律上並無明定教師擔任導護之義務，但因基於愛心而協助，若發生事故，對教師而言，甚感遺憾之外，卻要負事故之連帶責任，使教師備感壓力，此問題確實值得重視。
3.未來，對於交通導護相關事宜，將請地方政府與教師會、家長會再協調研議，取得各方的共識，以解決照顧學童之安全問題。

 

【台中市嘉陽高中教師薪資遭無厘頭減降】
【全教產：台中市教育局是幫兇？】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


    全教產於10月份公開呼籲教育部盡速督促台中市在內的直轄市5都，對於轄內經營不善的私立高中職應於年底前啟動各項該有的機制，畢竟選前不處理、選後遙遙無期，以免「明年5月前都能處理好」之署長名言，真成為天方夜譚；當時更點名台中市嘉陽高中多年來因財務顯著惡化，教師薪資遭設上限，超過的一律砍掉，且教師基本鐘點竟從16節一路增加到逾20節，教師長期在做功德，向教育局反應卻石沉大海、毫無作為。

    之後，依據地方工會反應，教育局終於有動起來，但是臺中市政府教育局111年12月23日中市教人字第1110114080號函，教育局僅要求嘉陽高中「於111年12月30日前，就學術研究加給及職務加給與教師達成協議，並檢附同意書影本報局憑辦。未依限改善者，本局將依『臺中市政府教育局獎勵補助私立高級中等學校經費實施要點』相關規定，列為本市私立高級中等學校獎勵補助之參酌。」結果，嘉陽高中於111年12月26日起竟開始要求並強迫校內教師於聘約約定補充事項簽名同意(如附件)。

    全教產表示，嘉陽高中教師薪資遭無厘頭減降、學術研究加給及職務加給變更未依教師待遇條例第17條規定與教師或工會達成協議，台中市政府都知情，以往都消極處理，現在不但未依教師待遇條例第23條開罰，又做球幫資方解套，明顯成為欺壓勞方的幫兇。

    經查教師待遇條例第 17 條指出：「私立學校教師之職務加給、學術研究加給及地域加給，各校準用前三條規定訂定，並應將所定支給數額納入教師聘約；私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額。教師加入工會者，得授權由工會代表協議。」第 23 條也明白規定：「私立學校有下列各款情形之一，經主管機關限期改善，屆期未改善者，得處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰至改善為止：…四、違反依第十七條所定職務加給、學術研究加給或地域加給之規定，或未將上開加給規定納入教師聘約，或未與教師協議前變更支給數額。前項情形同時得依私立學校法相關規定辦理。」

    且經查嘉陽高中已不向教育局申請獎勵補助，改向國教署申請，也就是說教育局所謂的「列為本市私立高級中等學校獎勵補助之參酌」，形同虛設。

    全教產表示，私立高中職過去並沒有「專案輔導」制度，若校務發展不佳，僅會被列為「轉型輔導學校」，且未具強制力，但如今若學校確實符合退場條例「財務狀況顯著惡化，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運」，台中市政府及教育局就應依規定處理，而非棄學校師生權益於不顧。

 


 

【拒絕:政府負最後「打折」保證責任】
【政府應兌現最後支付保證責任】
【全教產:政府應依精算報告負責撥補】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


由於立法院朝野黨團昨天(13日)協商公教人員退撫新制草案及舊制撥補條文，在場立委與官員意見不一，暫無共識，會議主席立法院長游錫堃裁示，今(15日)下午繼續協商。
 
經查112年7月起新進公教人員將加入退撫「新基金」，「舊退撫基金」原本每年約有700億元繳進來，支出給付卻逾1000億元，但「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫，即現職人員面臨「斷流」之危機，而老一輩人員又陸續退休，「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境，將提早用罄。
 
由於原退撫基金財務缺口太大，單靠調降所得節省費用挹注基金及提高收益仍恐不足也「不及」填補退撫基金財務缺口，故一定還要靠政府撥補，但目前教育部官員明白指出，基於新基金使原退撫基金由137年提早到133年用罄，故準備撥補之方案，只有撥補這4年，也就是說137年仍將用罄。
 
雖然「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第8條：「第六條所定退撫基金，由教職員與政府共同按月撥繳退撫基金費用設立之，並由政府負最後支付保證責任。」明白指出政府負最後支付保證責任，但是106年的年改大砍公教人員們的退休金後，「政府最後支付保證責任」已被戲稱為「政府負最後『打折』保證責任」。
 
由於近幾年政府稅收超徵，軍人的退撫有撥補、勞工退休基金也有撥補，但是公教人員呢？針對公教人員，政府不應只負最後打折責任，維持137年破產之「目標」；全國教育產業總工會依據「公務人員退休撫卹基金管理委員會委託辦理基金第8次精算報告書」，建議政府於現職人員提撥率最高15%之前提，由政府每年撥補236億元(教育人員部分)，以維未來50年基金不會用罄；並於「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」第九十八條增列文字：「退撫基金之財務缺口，由政府依退撫基金財務精算報告結果及分析，如有不足之數，應編列預算或在年度預算範圍內，自前項退撫制度實施之日起調整支應，以維未來50年退撫基金不會用罄。不受預算法第二十三條、第六十二條及第六十三條規定之限制。」
 
針對原退撫基金用罄危機，銓敘部竟只有提4年撥補方案，而教育部只會聲稱公教一致、只會配合銓敘部，這種失信於教師、失信於人民、與國際嚴重脫節的行為，不僅讓政府的信用崩盤，更讓人才對教職卻步。當政府的誠信破產導致人才不願意進入教職，孩子的受教權、國家的競爭力將陷入危險之中。
 
政府應採用第8次精算報告的建議迅速撥補，而非只撥補舊退撫基金用罄年度提前之財務缺口。
 
全國教育產業總工會【全教產】為了孩子的未來、國家的競爭力和社會的安定向政府請命，請政府跟隨國際的腳步，明確規劃退撫基金未來50年的撥補計劃，並及早撥補。政府越早撥補，再搭配強而有力的投資管理，政府的財政負擔越輕，人民對政府的信心越能提升。不要繼續用擠牙膏的方式處理撥補，讓政府信用破產、公教人員陷入老年貧窮的風險，最後產生嚴重的社會問題。

【教育部：強制教師參加學倫研習】
【全教產：先「取消」強制教師參加科展比賽】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


教育部於近日修正中小學科展要點，增訂科展指導教師應於3年內修習至少3小時之學術倫理課，自後年起生效；教育部突然強制教師參加研習，是否為避免抄襲等目的，引起基層老師議論紛紛。

全國教育產業總工會【全教產】接獲基層教師反應，教育部突然強制教師參加學術倫理課研習，倒不如先要求各縣市「取消」強制教師參加科展比賽。

由各縣市之中小學科學展覽會實施計畫中可發現，包括新竹市、台中市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、臺南市、屏東縣、臺東縣、花蓮縣等縣市政府均涉嫌強制各校教師參加科展比賽，有的縣市甚至要求各校校內每一班均要送件先參加校內比賽。

事實上，有許多教師並非數學、物理、化學、生物、地球科學、生活與應用科學等自然科學領域之專長，卻被強迫指導學生參加比賽；有的學校採輪流或抽籤，以至於連忙碌於班級學生的導師也被迫要下海指導學生參加比賽；有的教師因無暇投入比賽、也不想得獎，但為免遭到懲處，取材時只好多方參考現成題材，以至於出現大同小異或有所雷同之情況；這些均非科學教育之目的。

因此，在教育部強制教師參加學倫研習之際，強烈建議教育部先要求各縣市「取消」強制教師參加科展比賽，全面改為鼓勵參與。

【教育部：客語、原住民族語能力認證教師優先介聘】
【獨漏閩南語？】
【全教產：有失介聘公平性】


發稿單位/新聞聯絡人：全國教育產業總工會理事長 林碩杰


全國教育產業總工會【全教產】接獲會員反應：國中的學科教師具有本土語認證，就能優先介聘，將於縣市內教師介聘排序時，早於縣內其他教師優先介聘；但是這些具有本土語認證的教師介聘後並非任教本土語課程，而是任教原本的學科課程，此將影響其他未具本土語認證之學科教師之權益。

教育部分別於109年02月21日發布「高級中等以下學校及幼兒園客語師資培育及聘用辦法」（以下簡稱客語師資辦法）、110年11月11日發布「高級中等以下學校及幼兒園閩南語師資培育及聘用辦法」（以下簡稱閩南語師資辦法）、111年01月07日發布「高級中等以下學校及幼兒園原住民族語師資培育及聘用辦法」（以下簡稱原民族語師資辦法）。

經查客語師資辦法第6條規定：客家文化重點發展區之公立高級中等以下學校及幼兒園…介聘客家語文課程以外學科之編制內教師或教保服務人員時，得優先進用參加客語能力認證，取得中高級以上能力證明之合格教師或教保服務人員。位於客家人口達二分之一以上之鄉（鎮、市、區）之公立高級中等以下學校及幼兒園…介聘客家語文課程以外學科之編制內教師或教保服務人員時，應優先進用參加客語能力認證，取得中高級以上能力證明之合格教師或教保服務人員。

而原民族語師資辦法第6條規定：原住民族地區之公立高級中等以下學校與幼兒園…..介聘原住民族語文課程以外學科之編制內教師或教保服務人員時，得優先進用參加原住民族語能力認證，取得中高級以上能力證明之合格教師或教保服務人員。公立原住民重點學校及其附設幼兒園…..介聘原住民族語文課程以外學科之編制內教師或教保服務人員時，應優先進用參加原住民族語能力認證，取得中高級以上能力證明之合格教師或教保服務人員。學校及其附設幼兒園位於客家人口達二分之一以上之鄉（鎮、市、區）者，應優先進用具原住民族語或客語能力認證之教師或教保服務人員，由中央教育主管機關或直轄市、縣（市）主管機關審酌學生身分（族別）比率、具原住民族語或客語能力認證之教師或教保服務人員人數及特色課程規劃等因素後決定之。

基層教師反應：客語師資辦法第6條、原民族語師資辦法第6條條文均有介聘時具優先進用之特權，也就是說當介聘客語文、原住民族語文課程以外學科之編制內教師時，取得中高級以上客語、原住民族語言能力認證之教師可優先單調介聘作業；但是，卻獨漏同屬本土語言的閩南語認證，同樣都是本土語言認證，卻獨漏閩南語，其公平性與一致性遭到質疑。

一般來講，學科課程並無硬性規定必須用本土語言才能上課，但由於國中的教學乃採分科制，教育部卻開啟具「本土語文認證」的學科編制內教師優先介聘的大門，將影響各校原有之師資結構，對於後續因少子化教師超額時，對基層教師未來去向投下極大的不確定性，影響年輕國中教師的生涯規劃。

多位國中教師表示，對於多元語言的包容是可行的，但是教育部不應該對具備特定認證的教師就能取得優先介聘之權益！